基层治理的“最后一公里”,往往也是数字化转型最需要补课的“薄弱一环”。
在不少村社,一方面,事务办理与信息报送工作量大、文书材料多,基层工作人员常被重复性整理、统计与汇总牵制精力;另一方面,数据分散在不同台账、表格与系统之间,信息难以联通,影响研判效率与处置速度。
同时,居民端的数字设备使用障碍仍然存在,特别是老年群体在就医挂号、移动支付、反诈防护等方面,依旧面临操作不熟、风险辨识能力不足等现实问题。
如何让数字化更好服务基层治理与民生需求,成为各地推进治理现代化过程中绕不开的课题。
造成上述问题的原因具有多重性。
其一,基层数字化应用场景不断增加,但配套培训与岗位技能提升相对滞后,部分工作人员存在“不会用、用不稳、用不好”的情况,影响工具效能释放。
其二,村社信息化建设存在“先上系统后补数据”的现象,平台功能与实际业务流程之间不完全匹配,导致线上流转不顺畅、数据管理碎片化。
其三,居民数字素养差异明显,设备维护、软件安全、网络防诈等需求日益突出,但常态化服务资源不足。
面对这些共性难题,需要既懂技术又懂基层业务的力量下沉,把“能用的工具”变成“用得起来的能力”,把“分散的数据”变成“可用的支撑”。
围绕乡村振兴与社区治理数字化需求,临沂职业学院信息工程学院“智惠万家”志愿服务队以“精准服务、对症施策”为导向,探索形成多维度、可持续的志愿服务路径。
在提升基层办公效率方面,团队结合基层高频需求,开展以智能化工具辅助办公为主题的培训服务,通过专题讲解、实操演示和一对一指导,聚焦公文撰写、数据统计、演示文稿制作等常用环节,拆解操作流程与应用要点,帮助基层工作人员把握工具边界与规范方法,降低学习门槛,提升应用信心。
据介绍,全年共开展相关培训13场,覆盖基层工作者300余人次,推动部分日常事务从“重复手工”向“规范高效”转变,为基层腾出更多时间用于走访服务和矛盾化解等民生工作。
在智慧村社建设方面,志愿服务队以需求调研为起点,强调技术适配与长效跟进,形成“调研—优化—维护”的服务闭环。
围绕基层党建与事务管理的线上化需求,团队协助优化相关平台功能,推动信息报送、事项处置等环节实现线上流转、流程更清晰、留痕更规范;在基础设施层面,参与搭建智慧化机房,提升机房管理自动化、监控智能化与调控精准化水平。
针对村社数据分散、口径不统一的问题,团队协助梳理人口、民生、产业等核心信息,搭建简易数据管理模块,推动治理方式从依赖经验判断向基于数据支撑的精细化决策迈进。
目前,相关学院已为10余个村社建立长效数字化帮扶机制,力求把一次性服务延伸为可持续能力建设。
服务不仅面向“办事的人”,也关注“需要办事的人”。
在电脑义诊与技能普惠方面,团队聚焦居民设备使用难题和数字素养提升需求,在村社服务点为居民开展设备清理、故障排查、插件优化等维护服务,累计完成电脑义诊200余台次,帮助居民提升设备使用体验与安全性。
针对老年群体,团队开设“数字生活小课堂”,围绕线上挂号、移动支付、常用软件安全设置与反诈工具使用等内容进行手把手指导,帮助老年人跨越“不会用、怕出错”的心理与技能门槛,让数字化服务更可及、更有温度。
从影响来看,这类以技术志愿服务助力基层治理的实践,至少体现三方面价值:其一,通过提升办公效率与规范化水平,减少低效重复劳动,有助于基层把更多精力投入到公共服务与群众工作;其二,通过平台优化与数据整合,提升信息流转速度与研判能力,有助于提升治理的精准性与响应效率;其三,通过面向居民特别是老年群体的数字技能普及,增强公共服务可达性与风险防护能力,为构建安全、便捷的数字生活环境提供支撑。
面向下一步,推动此类实践从“项目化活动”走向“制度化机制”仍需持续发力。
其关键在于:坚持需求导向,围绕村社实际业务流程进行功能设计与培训安排,避免“工具堆砌”;强化规范意识,明确数据采集、更新、使用的基本口径与安全要求,确保数据可用、可信、可管;注重人才培养,把短期培训与长期陪伴结合起来,形成“能操作、会维护、懂安全”的基层数字骨干队伍;完善协同机制,推动高校、村社与相关部门形成资源互补、共建共享的合作格局,让技术支持更稳定、服务半径更广。
从前景判断看,随着基层治理数字化需求不断增长,基层对“适配性强、维护成本低、可持续跟进”的数字服务将更为迫切。
高校专业力量通过志愿服务下沉,不仅能够把技术优势转化为治理效能,也有助于在实践中形成可复制、可推广的服务模式。
若能在制度设计、培训体系与运维机制上进一步完善,基层数字化建设有望从“点上突破”迈向“面上提升”,以更低成本实现更高质量的治理与服务。
从"文书海"中解放人力,到"数据流"里提升效能,"智惠万家"项目的实践表明,技术创新与人文关怀的结合,能够有效激活基层治理的"末梢神经"。
这不仅为乡村振兴提供了可复制的经验,更启示我们:推动现代化进程,既需要硬件的升级,更需要软件的适配,而扎根一线的务实行动,正是实现这一目标的关键所在。