在数字经济与共享经济蓬勃发展的背景下，新兴领域从业人员流动性强、组织松散等问题日益凸显。
上饶市调研发现，全市网约车司机、外卖骑手等新就业群体超3万人，但存在归属感弱、权益保障不足等痛点；光伏等新兴产业虽形成集群，但企业间协同不足制约整体竞争力提升。
针对这一现状，上饶市委将2023年定为“新兴领域党建攻坚年”，系统构建三大工程体系。
政治引领工程聚焦思想认同，创新“红色讲师团”“小哥驿站”等载体，把党课开到物流园区和科创企业车间。
江西耐普矿机股份有限公司通过“师带徒”党建机制，实现新员工成才周期缩短40%，印证了“党建就是生产力”的实践逻辑。
模范强基工程着力破解组织覆盖难题。
婺源县民宿行业党委整合600余家分散业主，通过集体议价使运营成本下降40%；横峰县物流行业党委推动快递单件费用降低15%，年省成本近千万元。
这种“行业党委+功能型党支部”模式，使党组织成为产业链上的“黏合剂”。
连心暖“新”工程则打通服务“最后一公里”。
晶科能源党委牵头组建光伏产业链党建联盟，促成上下游企业本地采购量提升28%。
全市建成237个“饶城e家”服务站，为骑手司机提供歇脚充电等12项便民服务，同步引导其担任社区网格员，今年以来已上报安全隐患线索1300余条。
专家分析认为，上饶实践具有三重示范价值：其一，将党建优势转化为治理效能，破解了新就业群体管理服务难题；其二，通过产业链党建促进资源整合，为区域产业集群发展提供新思路；其三，构建起“发展—服务—反哺”的良性循环，探索出党建引领超大城市治理的新路径。
据规划，该市2025年将实现重点新兴领域党组织覆盖率100%，培育50个示范性两新党建品牌。
新兴领域之“新”，不仅在业态，更在治理方式与组织动员能力的更新。
把党组织建在最活跃处、把服务落在最需要处，既能让奋斗者更有依靠、让企业发展更有底气，也能让城市治理更精细、更有温度。
上饶的探索启示在于：只有把政治引领的方向性、基层组织的稳固性、服务供给的实效性有机统一，才能让“新”力量真正转化为高质量发展的持久动能。