问题:土地资源约束趋紧、产业竞争加速、全球科技与产业变革叠加的背景下,中心城区如何在“空间有限”的条件下实现规模跃升与结构升级,是许多城市面临的现实课题。深圳南山区迈入“万亿GDP城区”,不仅意味着经济总量迈上新台阶,也体现出新动能培育、产业体系重塑与治理能力提升的综合成效。对超大城市核心区而言,必须回答“增长从哪里来、质量如何稳、韧性如何强”等关键问题。 原因:南山的突破,首先源于因地制宜发展新质生产力。依托科教资源密集、市场主体活跃、产业基础扎实等优势,南山将科技创新嵌入产业升级主线,推动数字经济、低空经济、人工智能与机器人、生物医药等新赛道形成梯度布局:既有龙头企业牵引,也有专精特新企业加速成长,逐步形成“头部带动—链条配套—创新溢出”的产业生态。其次,创新链与产业链深度耦合,为增长提供了更稳定的制度支撑。围绕科技成果转化的“最难一公里”,南山将概念验证、中试熟化、基金支持等环节串联起来,推动科研成果从实验室走向生产线、走向市场,降低成果转化周期的不确定性。再次,产业载体与科教平台的空间组织优化提升了协同效率。以留仙大道周边的“机器人谷”为例,一端连接大学城、科教城等科研高地,一端对接总部基地、产业园区等高密度载体,带动企业加速集聚,促进上下游分工协作,形成从核心零部件到整机研制的链条式布局。同时,政府在优化创新生态中发挥重要作用,通过公共平台、国资平台“耐心资本”等方式,加大对早期、硬科技项目的支持力度,以更长周期、更稳定预期培育未来增长点。 影响:万亿规模的达成,带来的是更高层级的产业组织能力与城市竞争位势。一上,创新要素集聚更放大“乘数效应”。专利产出、研发投入、国际化知识产权布局等指标提升,有助于增强原始创新与技术迭代能力,推动产业向价值链高端攀升。另一方面,产业结构提升,先进制造业、高技术制造业与现代服务业协同发展,提升了经济抗冲击能力与韧性,也为稳就业、稳预期提供更坚实的产业支撑。更重要的是,该进程对不少中心城区具有启示:土地稀缺、人口密度高的条件下,增量空间未必来自“摊大饼”,更可能来自创新驱动的“立体增长”和产业链协同带来的“效率增长”。 对策:面向未来,巩固万亿城区基础,需要在“强创新、强产业、强治理、强民生、强生态”上持续发力。其一,完善从基础研究到产业化的全链条创新体系,强化概念验证、中试平台、公共技术服务平台等供给,推动更多关键核心技术实现突破,并形成可复制的产业化路径。其二,持续提升产业集群竞争力,围绕人工智能、半导体与集成电路、机器人等领域,推进标准、平台、应用场景与供应链安全协同,提升链主企业带动能力与中小企业配套能力。其三,优化营商环境与人才生态,强化对研发人员、工程师群体的制度保障与生活支持,形成“引得进、留得住、干得好”的长效机制。其四,以系统治理提升城市承载力,将交通、公共服务、生态空间、城市安全等纳入统筹,避免“经济快跑”与“城市运行压力”脱节。其五,在绿色低碳转型上持续加力,通过清洁能源利用、绿色建筑、碳管理与绿色金融等路径,推动高密度城区实现高质量与可持续并重。 前景:从全国范围看,科技革命与产业变革仍在加速推进,人工智能、机器人、低空经济等领域正从技术突破走向规模化应用,竞争焦点也将从“单点创新”转向“生态创新”和“场景创新”。南山率先迈入万亿GDP行列,表明其在创新资源配置、产业组织能力与制度供给上已具备较强基础。可以预期,随着科研平台、产业载体与资本要素进一步深度耦合,南山有望若干未来产业上形成更具国际竞争力创新高地与产业高地,并在城市治理现代化、公共服务均衡化和绿色发展上持续完善综合优势。
南山区的实践表明,高质量发展并非简单的指标增长,而是发展方式的系统性转变。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,需要更多地区像南山一样,以创新破解发展难题,以协调优化结构布局,走出各具特色的高质量发展之路。这座年轻城区的探索,正在为中国式现代化建设提供鲜活注脚。