问题:作为资源型产业集聚地,安塘一度面临产业布局偏“沿路散布”、要素配置效率不高、传统增长方式承压等问题;石材产业是区域经济的重要支撑,但企业分布零散、产业链延伸不足,容易出现“马路经济”带来的管理成本上升、环境与安全压力增大等现实约束。,群众对公共服务、社会治理精细化以及城乡环境品质的期待持续提升,发展与治理如何同频共振成为必须回答的新课题。 原因:一方面,石材产业长期以初加工和中低端产品为主,叠加市场波动、成本上行与绿色转型要求,传统路径难以支撑持续增长;另一方面,街道作为基层治理单元,既要应对产业集聚带来的流动人口管理、矛盾纠纷处置等治理压力,也要有限空间内推动基础设施和公共服务提质。再加上乡村人口外流、农房闲置、资源碎片化等问题交织,单靠项目式推进难以形成持续的内生动力。 影响:围绕这些瓶颈,安塘将“产业突围、治理提效、乡村焕新”作为同向发力的重点。产业端,通过招商引资以及园区化、集聚化导入,近三年累计推动20多个重点投资项目落地,总投资额超过50亿元;同时承接并带动560多家石材企业入驻,产业集群效应逐步显现。集聚发展提升了生产组织效率,也为标准化管理、环保提升、品牌培育和链条延伸创造了条件,增强了区域产业的抗风险能力。产业结构上,安塘在巩固石材主导产业的同时,探索“国资公司+社会资本”协同路径,培育红松茸等特色农业项目,形成“强业支撑+富民增收”的组合,提升发展韧性与民生获得感。 治理端,安塘将精细治理作为“奔马行动”的重要支点,突出务实导向,推进“1+6+N”基层社会治理体系建设,完善多元协同格局;在矛盾化解上探索“警调联动”等机制,推动矛盾纠纷在基层就地化解、分层处置。面向群众服务,街道以窗口服务规范化、便民事项精细化为抓手,从社保办理到便民服务、矛盾调解,强调“把事情办到位、做到细”,以可感可及的服务供给增强基层治理的稳定性和公信力,为产业集聚发展营造良好社会环境。 对策:在乡村振兴与城乡融合上,安塘以“运营思维”破解资源分散难题,在全市率先推进“整村运营”,引入专业团队挖掘乡土资源与空间价值,通过场景营造与业态导入,盘活闲置农房和乡村公共空间,打造咖啡屋、碉楼咖啡、石艺文旅等特色项目,形成可持续的“乡村IP”。关键在于从“建项目”转向“经营村庄”,将文化、生态、产业与消费需求有效对接,既改善乡村人居环境与公共服务供给,也拓宽村集体和农户增收渠道。下一步,安塘计划从“单点打造”走向“片区运营”,推动文旅资源串珠成链,打造近郊休闲目的地,以城市消费需求带动乡村产业更新,以乡村生态与文化反哺城市生活品质,实现城乡要素双向流动、公共服务协同提升。 前景:总体来看,安塘的发展路径反映了“以产业强支撑、以治理稳预期、以运营促振兴”的系统思路。面向未来,石材产业转型升级仍需在绿色低碳、技术改造、品牌建设和产业链延伸上持续加力,推动从“规模集聚”向“质量跃升”迈进;基层治理需要继续完善数据支撑与协同联动机制,提高风险预警和应急处置能力;乡村片区运营则应强化利益联结与长期运营能力,避免同质化竞争,形成可复制、可推广的经验。随着一批项目落地见效、公共服务持续改善、城乡融合空间进一步打开,安塘有望将“小块头”的区位优势转化为高质量发展的“大动能”。
高质量发展既要产业“跑得快”,也要治理“托得稳”,更要让群众“得实惠”;从产业集聚到精细治理,从特色农业到整村运营,安塘的探索表明:把优势产业做深做强,把基层治理做细做实,把乡村资源盘活用好,才能在新一轮区域竞争中形成稳定的长期优势,实现发展速度与民生温度相统一。