国务院新闻办公室3月16日上午举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖就2026年1至2月份国民经济运行情况作出介绍。
数据显示，今年前两月我国就业形势总体稳定，城镇调查失业率同比保持持平，劳动力市场呈现出平稳运行的基本态势。
一、核心数据：失业率同比持平，就业基本盘稳固 据国家统计局公布数据，2026年1至2月份，全国城镇调查失业率平均值为5.3%，与上年同期持平。
2月份单月城镇调查失业率为5.3%，较1月份上升0.1个百分点。
这一小幅波动属于季节性正常区间，通常与春节假期前后劳动力流动、部分行业短暂停工等周期性因素密切相关，并不反映就业市场的结构性恶化。
从不同群体来看，本地户籍劳动力调查失业率为5.4%，外来户籍劳动力调查失业率为5.0%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为5.2%。
外来劳动力失业率低于本地户籍劳动力，一定程度上反映出制造业、建筑业及服务业对流动人口的持续吸纳能力，也表明春节后务工人员返岗进程总体顺畅。
31个大城市城镇调查失业率为5.1%，低于全国平均水平，显示出大城市在就业承载与岗位供给方面的相对优势。
二、背景分析：多重因素共同支撑就业稳定格局 当前就业形势保持稳定，有其深层次的政策与经济背景。
从宏观政策层面看，近年来党中央、国务院始终将就业置于宏观调控的优先目标，持续推进稳就业、保就业各项举措落地落实。
财政政策方面，通过减税降费、社保补贴、职业技能培训补贴等手段，有效降低企业用工成本，激励市场主体扩大招聘。
货币政策方面，适度宽松的信贷环境为中小微企业提供了必要的流动性支撑，有助于稳定其用工规模。
从经济运行层面看，今年以来国内消费市场持续回暖，服务业复苏势头较为明显，餐饮、旅游、文化娱乐等接触型行业用工需求有所回升，对吸纳就业发挥了积极作用。
与此同时，制造业生产活动在春节后加快恢复，企业订单回补带动用工需求稳步释放。
全国企业就业人员周平均工作时间达48.1小时，处于相对较高水平，从侧面印证了当前企业生产经营活动的活跃程度。
三、潜在压力：结构性矛盾仍需高度关注 尽管总体形势稳定，但就业领域的结构性矛盾依然不容忽视。
青年群体就业压力持续存在。
近年来高校毕业生规模持续扩大，今年预计毕业人数再创历史新高，而部分行业岗位供给增速相对有限，供需错配问题较为突出。
此外，部分传统制造业在转型升级过程中对低技能劳动力的需求有所收缩，而新兴产业对高技能人才的需求尚未形成足够规模的就业替代效应，技能结构性失衡问题仍是制约就业质量提升的重要因素。
外部环境的不确定性同样构成潜在压力。
全球经济复苏进程分化，外需波动对出口导向型企业的用工稳定性带来一定影响，部分劳动密集型行业面临订单收缩与成本上升的双重压力，需要持续关注其就业吸纳能力的变化。
四、政策取向：精准施策，巩固就业稳定基础 面对上述挑战，有关部门需在保持政策连续性的基础上，进一步提升就业政策的精准性与针对性。
在重点群体帮扶方面，应持续强化对高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员等群体的定向支持，拓宽就业渠道，完善就业服务体系。
在职业技能培训方面，应加快推进产教融合、校企合作，引导劳动力向新兴产业、现代服务业等领域有序流动，提升劳动力市场的适配效率。
在营商环境优化方面，应持续降低市场主体经营负担，激发民营经济活力，以高质量发展带动高质量就业。
就业是民生之本，也是经济发展的晴雨表。
当前我国就业形势总体稳定，但结构性压力不容忽视。
在推动经济高质量发展的过程中，需要继续实施就业优先战略，完善就业促进机制，为人民群众提供更多更好的就业机会，夯实民生保障基础。