首场部长通道聚焦创新驱动发展战略 三部委负责人详解现代化产业体系建设路径

问题:创新动能如何转化为高质量发展“硬支撑” 全国两会期间,围绕“十五五”开局如何稳起步、现代化产业体系如何更强韧、企业如何更有效释放创新活力等问题,首场“部长通道”将“创新”置于突出位置。

相关负责人介绍,2025年我国全社会研发投入超过3.92万亿元,研发投入强度达2.8%;基础研究投入接近2800亿元、占比首次突破7%;我国创新指数排名升至全球第10位;批准上市创新药达76个,对外授权交易总额超过1300亿美元。

一系列数据表明,创新能力在增强,但也意味着从“指标提升”到“动能落地”,仍需在供给体系、应用场景、制度机制等环节持续发力。

原因:外部不确定性叠加产业变革加速,倒逼创新体系提质增效 当前,新一轮科技革命和产业变革深入演进,先进制造、数字经济、生命健康等领域竞争更趋激烈。

与此同时,外部环境不确定性增加、关键领域技术迭代加快,对产业链供应链安全韧性提出更高要求。

在这样的背景下,我国既要稳住工业基本盘,又要把创新作为培育新质生产力的关键抓手,推动科技供给与产业需求高效对接,避免“成果在实验室、价值在链条外”的脱节现象,提升创新体系整体效能。

影响:产业、企业与民生多维受益,但竞争优势需靠融合与转化巩固 工业和信息化部负责人介绍,2025年我国工业增加值达41.7万亿元,对经济增长贡献率达35%,制造大国地位进一步巩固。

科技部负责人表示,科技赋能各行各业,正持续改善人民生活品质,并在支撑引领高质量发展、推进中国式现代化中发挥更显著作用。

值得关注的是,人工智能正在成为经济增长的关键变量:2025年我国人工智能核心产业规模超过1.2万亿元,相关企业数量超过6200家,大模型、智能工具与智能终端加速进入生产生活。

其带来的不仅是效率提升,更在重塑研发范式、生产组织方式与产业分工格局。

与此同时,面对技术快速扩散带来的数据安全、系统可靠性等问题,如何在应用扩张中守住安全底线、在开放合作中增强自主可控能力,也成为必须同步回答的课题。

对策:以“产业出题、科技答题”贯通创新链产业链,强化改革激励释放主体活力 围绕“把发展经济的着力点放在实体经济上”,工业和信息化部提出在稳增长基础上突出强创新,强调科技创新与产业创新深度融合是建设现代化产业体系的必由之路。

下一步将实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动,推进全链条科技攻关,形成更多标志性创新成果,并加快转化为现实生产力。

在“人工智能+制造”方面,工业和信息化部明确这是“必答题”,将推动人工智能与制造业“双向奔赴”,依托产业优势做优产品供给,围绕新一代人工智能产品加强技术攻关与迭代,并立足场景优势做深行业应用,统筹发展与安全,推动人工智能在研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等环节形成可复制的解决方案。

围绕企业创新,国务院国资委负责人表示,“十四五”期间中央企业资产总额连续跨越多个台阶、利润与劳动生产率稳步提升,重要原因在于深化改革。

面对人工智能等新兴领域“小团队、扁平化、高效能”的组织特征,国资委正研究在中央企业建立更有效的激励机制,重点聚焦加大基础研究投入和科技人员激励。

按照政府工作报告部署,将制定实施进一步深化国资国企改革方案,推进国有经济布局优化和结构调整,促进国企在关键领域更好发挥战略支撑作用。

科技部方面表示,将抓紧部署实施一批国家重大科技项目,推动科技创新与产业创新深度融合,强化成果转化和应用牵引,促进创新资源向重点领域、关键环节集聚,提升体系化攻关能力与综合效益。

前景:以制度供给和场景牵引打造创新“闭环”,为“十五五”开局积蓄后劲 从“部长通道”释放的信息看,下一阶段创新工作将更强调两条主线:一是以重大任务牵引突破关键技术,提升基础研究和原始创新能力,夯实长期竞争优势;二是以产业链为载体贯通创新链,把科研成果更快转化为产品、形成产业、做强企业,推动新质生产力加速成长。

随着国资国企改革进一步深化、制造业重点产业链行动加力推进、人工智能应用加速扩面,创新要素有望在更大范围内形成“研发—转化—应用—迭代”的正循环,为稳增长、调结构、提质效提供更坚实支撑。

从实验室的技术突破到工厂的产线升级,从科研论文的原始创新到市场端的应用转化,这场"部长通道"清晰传递出中国创新发展的系统方法论。

在全球科技竞争格局深刻重构的背景下,我国正通过制度创新激活创新要素、通过产业协同放大创新效能、通过开放合作拓展创新空间。

当创新这个"关键变量"持续转化为高质量发展的"最大增量",中国式现代化建设必将获得更强劲的科技支撑。