近年来，上海金山区全市营商环境综合评价中的排名逐年提升。成绩背后，是该区持续打造“低成本创业、高品质生活”的综合优势，并完善“放心发展，剩下我来”服务品牌。1月20日召开的全区优化营商环境大会上，金山区发布新一年度营商环境行动方案，深入明确优化营商环境、推动高质量发展的工作重点。 当前，金山区产业能级取得新进展。纤维材料、无人机、光电传输新材料等产业入选国家级中小企业特色产业集群，化工新材料产业进入全市首批“市区协同”千亿元级产业集群。产业加速发展对服务效率、要素保障和制度供给提出更高要求，也为营商环境优化明确了发力方向。金山区以此为抓手，推出更精准、更具针对性的优化举措。 此次行动方案共推出30项举措，覆盖四大维度。其中，“一业一亮点”精准服务计划是最大亮点：围绕智能网联新能源汽车、高端化工新材料、生物制造、低空经济、绿色能源与储能、软件与信息技术、智能制造与高端装备等七大重点产业，分别配置从“链主引领”到“场景开放”、从“研发转化”到“金融赋能”的差异化服务套餐，推动营商环境与产业集群同频共进。 对于其他产业，金山区加强土地、资金、人才等共性要素保障，提升本地产业链韧性。通过搭建产业协作平台，常态化开展产业链沙龙、供应链对接会等活动，完善“大手拉小手”机制，鼓励链主企业向中小企业开放场景、共享订单、释放资源，形成更匹配的产业生态。 在企业诉求响应上，金山区聚焦企业调研中反映的共性难点，依托企业服务云平台，推动问题“归口受理、分类处置、限时办结、闭环反馈”，提升办理效率和反馈质量。跨域协同上，推进与周边区域在知识产权保护、联合执法等领域的协作，降低企业跨区域经营的制度性成本。在法治保障上，完善“法护营商”工作站等机制，推广“信用+风险”分级分类监管，推进“综合查一次”和非现场监管，落实“无事不扰”。 金山区已形成“1+11+X”企业服务体系，实行专员负责制，既抓关键节点，也注重长期跟进。上海东睿新材料股份有限公司在扩产攻关期间，园区服务专员上门协调，一站式解决智能工厂改扩建问题，助力其产能两年内实现翻两番。上海冉浩实业有限公司申报政策补贴时获得专人辅导，顺利对接200万元资金。西气东输（上海）管道工程技术有限责任公司落户初期，专员主动协助匹配人才公寓，解决员工住宿问题。涉及的案例说明了服务体系的落地效果。 优质营商环境正在成为项目落地的“强吸引力”。上海西贝华超智慧医疗科技有限公司今年将生产基地从南京迁至金山朱泾，区相应机构提前介入、全程辅导，使审批周期较同类项目平均缩短半年以上。金山在服务大项目的同时，也关注小微企业需求，面向沿街商铺建立相应服务机制，推动各类市场主体都能获得匹配支持。
营商环境既是发展环境，也是治理能力的集中体现。从推出“金30条”到完善“一业一亮点”服务体系，金山区释放的信号是：以企业获得感为标尺，把政策供给做得更精准，把服务链条衔接得更顺畅，把制度性成本控制得更可预期。以制度创新支撑产业创新，才能让“放心发展”的承诺转化为可衡量、可持续的增长动能。