在内蒙古包头市东河区，一场基层治理模式的深刻变革正在悄然发生。
过去居民"有诉求才找社区"的被动局面，如今已被"社区主动上门服务"的新气象所取代。
这一转变源于东河区2025年初全面推行的"未诉先办"工作机制，标志着该区基层治理从被动应对向主动服务的根本性转变。
长期以来，基层治理普遍存在"重事后处置、轻事前预防"的问题。
群众诉求往往需要经过层层转办，不仅效率低下，也容易造成矛盾积累。
东河区在深入调研中发现，超过60%的群众诉求集中在基础设施维护、公共安全等可预见性较强的领域，完全可以通过主动排查、提前介入来化解。
针对这一情况，东河区创新建立了"四级网格"管理体系。
以杨圪塄街道安居社区为例，13个网格组成了一张全覆盖的巡查网络，由"党小组+网格员+单元长"构成的"铁三角"队伍，对社区进行常态化巡查。
从楼道照明到垃圾清运，从雨季防汛到冬季供暖，各类民生问题都能得到及时发现和处置。
数据显示，该社区已当场解决居民难题108件，问题解决时效平均缩短70%以上。
为确保机制高效运转，东河区构建了"街道吹哨+部门联动"的协同机制。
在铁西街道，一个破损井盖从发现到更换仅用6小时；强降雨后，相关部门连夜冒雨清理积水、修补路面，确保次日居民正常出行。
这种快速响应能力得益于"15分钟响应、24小时办结"的工作要求和"网格员接办、社区联办、街道督办"的三级联动模式。
值得注意的是，东河区还建立了完善的工作保障体系。
2024年底出台的《政务服务便民服务热线"未诉先办"工作方案（试行）》，通过"三上三下"的民主程序，形成了科学合理的工作规范。
对简单问题实行快速处置，对复杂问题则启动多部门联合攻坚，确保各类诉求都能得到妥善解决。
基层治理的成效，最终体现在群众家门口的变化里。
把问题解决在投诉之前，把风险消除在隐患初起之时，考验的是治理体系的敏捷度与执行力，也检验着为民服务的初心与能力。
东河区以“未诉先办”推动治理关口前移，启示在于：以网格为基础、以协同为抓手、以闭环为保障，才能让民生关切更快得到回应，让城市运行更有温度、更可持续。