在沪苏浙三地交汇处,方厅水院这座融合新江南风格的建筑静静矗立;作为全国首个跨省域房建项目——它以四合院形制布局——四角分别设置沪苏浙皖的主题展馆,三座步行桥与连廊将建筑无缝衔接。这个项目的落成,正是示范区破解跨省域发展难题的生动写照。 深耕六年多,示范区已从基础建设阶段迈入全面推进的新阶段。数据显示,示范区GDP年均名义增速达7.3%,2025年GDP达5716亿元。上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善两区一县的增速均位居所在省市前列,规模以上工业总产值和工业投资增速都高于长三角平均水平。 制度创新是示范区发展的核心动力。示范区以"不破行政隶属、打破行政边界"为路径,承担国家赋予的制度创新试点使命。2025年,中央区域协调发展领导小组办公室印发第三批8项改革授权事项,累计向示范区作出三批共26项改革授权,其中前两批18项已全部落地。示范区新推出7项制度创新成果,包括城镇开发边界调整跨省联合审查机制、生态环境司法保护协作机制等。累计形成161项制度创新成果,其中61项经验面向全国复制推广。 产业升级成为示范区高质量发展的重要支撑。长三角青吴嘉高新技术产业开发区近日由两省一市人民政府正式批复命名,成为全国首个跨省域高新区。该高新区主攻新一代信息技术,做精智能装备产业、做优绿色新材料产业,积极培育人工智能、未来能源等新赛道。高新区创新推进"五统一"管理机制,即统一的发展战略规划、统一的支持政策、统一的统计平台、统一的跨域管理机制、统一的制度创新集成。当前,青吴嘉高新区主导产业营收占园区营收比重达50%,规上工业总产值1474亿元,营业收入2640亿元,已成为两区一县经济发展的重要引擎。 金融要素跨域赋能为示范区注入新动能。示范区2025年正式设立跨区域投资基金,首期规模5亿元,围绕绿色低碳发展、科技创新驱动等新质生产力方向开展跨区域投资。这既是加快科技创新和产业创新跨区域协同的重要举措,也是建立跨区域投入共担、利益共享的财税分享制度的有效探索。 科技创新平台建设为示范区发展提供智力支撑。"十四五"以来,青浦西岑科创中心、华为青浦研发基地、水污染控制与资源绿色循环全国重点实验室、复旦大学国家大学科技园(青浦创新中心)、嘉善复旦研究院等重大创新平台陆续落地。今年是"十五五"开局之年,也是示范区从形象开发到功能培育的关键之年。示范区将加强科技创新和产业创新深度融合,推进青吴嘉高新区争创国家高新区,提升园区创新浓度和发展能级。 在产业创新转型领域,示范区将依托全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点建设,推动阿里巴巴长三角智能计算基地、中国移动长三角(上海)5G生态谷数据中心、中国电信吴江算力调度中心等数据中心项目建成投产,深入完善数字经济产业生态。示范区将以重大平台建设为抓手,推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合,不断提升高质量发展的核心竞争力。
从跨省域建筑的无缝衔接——到制度创新成果的系统集成——再到跨省高新区与跨区域基金的落地见效,示范区的探索表明:区域一体化不仅是空间联通,更关键在规则对接与治理创新。面向新阶段,唯有持续以制度创新破题,以科技创新赋能,以绿色导向校准发展边界,才能把跨界之难转化为协同之利,为全国区域协调发展提供更具操作性、可复制的经验样本。