问题:农村寄递物流“最后一公里”一直是城乡要素双向流动的薄弱环节。一些村庄人口分散、投递路线长、单量波动大,快递企业末端投入收益有限,群众取件过去多依赖乡镇网点,来回距离远、时间成本高。随着农村电商发展和农产品上行需求增加,寄递服务供给与消费升级之间的矛盾继续显现。 原因:一是基础设施和网络密度不足,部分地区村级服务站点布局不均,仓配、转运和末端集散能力偏弱。二是市场主体各自为战,成本叠加,重复建设与运力闲置并存,难以形成规模效应。三是农村末端服务兼具公共服务属性,既要算经济账也要算民生账,单靠企业难以实现全面覆盖,亟需通过协同机制降低边际成本、稳定服务质量。四是多部门资源统筹不够,客运、货运、邮政、快递等运力在部分地区仍未实现高效衔接。 影响:寄递不畅不仅影响群众网购体验,也直接关系农资下乡、农产品出村、农村消费扩容和公共服务均等化。快递进村稳定运行,有助于降低农村居民生活成本,提升便利度;也能减少农产品上行损耗、提升时效和议价能力,带动县域产业链完善。对促进城乡融合发展、落实降低全社会物流成本的部署,也具有基础支撑作用。 对策:3月23日,在邢台新华南邮政揽投站,全国人大代表郭红岗面向一线投递员工宣讲两会精神,结合政府工作报告中关于降低物流成本、发展现代物流、补齐农村现代生活条件短板、推进乡村全面振兴等部署,重点介绍以协同模式破解末端难题的路径:一上推进“邮快合作”,通过代运、共配等方式提升装载率和线路利用率;另一方面深化“客货邮融合”,推动客运班线与邮快寄递同网共用,减少空驶和多次中转;同时因地制宜完善村级综合便民服务站,探索以公益性岗位支撑末端服务持续运行。 以邢台实践为例,郭红岗介绍,当地邮政兜底推进“快递进村”取得阶段性进展:累计开通服务建制村66个,日均代运民营快递约1200件,累计代运量19.04万件;建成交邮合作场站112个,开通合作线路54条。威县,“客货邮”融合后日均带运邮件超过5000件。一线反馈显示,部分村庄取件从“到镇上跑一趟”变为“到村口就能取”,群众时间成本明显下降。 前景:从“通达覆盖”走向“稳定高质”,仍需在机制和能力上持续加力。下一步,应在三上形成合力:其一,围绕降本增效,扩大共配范围、优化线路组织,推进标准化作业和信息互联,减少多头分拣和重复运输。其二,补齐农村冷链、集配中心、村级站点等基础设施短板,提升农产品上行的保鲜能力和时效水平,推动寄递网络与县域产业相互促进。其三,完善可持续的运营保障机制,对公共性较强的末端服务,通过政策引导、资源统筹和公益岗位等方式稳定供给,推动“通得稳、通得好”。随着农村消费潜力释放和县域商业体系完善,寄递物流将从“便民工程”进一步延伸为“产业支撑”,为乡村全面振兴提供更强动力。
从山路上的绿色邮车到村口的便民服务站,农村寄递体系的一点一滴变化,见证了公共服务向基层延伸的进程。正如郭红岗所言:“政策落地需要每一个基层工作者当好‘最后一公里’的铺路石。”这场发生在揽投站的宣讲——既传递了两会精神——也让人们看到,当国家部署与民生需求相互衔接,乡村振兴正在加快转化为更具体、更可感的改变。