问题:口岸业务量增长带来效率与安全的双重考验 二连浩特是我国对蒙古国开放的最大陆路口岸之一,人员往来、跨境货运和旅游商贸活动活跃。
随着通关需求持续增长,传统查验模式在高峰时段容易出现材料反复提交、排队时间较长、部门衔接不够顺畅等问题;同时,口岸既要“快进快出”,也要“严查严控”,如何在提升通行效率与守牢安全底线之间实现更优平衡,成为边检治理现代化必须回答的现实课题。
原因:业务链条长、信息壁垒与人力依赖是主要瓶颈 一方面,跨境企业备案、预约和申报事项多,过去以窗口线下办理为主,群众和企业需要多次往返、重复提供材料,时间成本较高。
另一方面,通关环节涉及多部门协同,若场地分散、流程串联,车辆可能出现“多次停车、重复排队”的情况,降低整体通行效率。
此外,在列车、车辆等重点通道监管中,依赖民警跟车值守不仅消耗警力,也对旅客体验和现场秩序带来压力。
信息不互通、流程不并联、监管不智能,是效率难提升、风险难前移的深层原因。
影响:效率提升与风险前置并重,释放口岸开放动能 为破解痛点,内蒙古出入境边防检查总站二连出入境边防检查站以科技引领、创新驱动,推动查验流程数字化、协同化、智能化。
一是便民服务向“掌上办”拓展。
该站自主研发上线“边检通”备案预约服务平台,依托小程序和政务服务应用,将备案、预约、申报等功能集成到移动端,减少线下跑动与材料往返。
平台根据不同群体需求设置模块,实现口岸限定区域进入申请等事项网上闭环办理,推动办证向“零跑腿、少等待”转变;同时围绕跨境游、货运业务申报优化预报机制,配套预报预检与精准分流,提升高峰时段通行韧性。
据介绍,目前平台注册用户达3071个,备案跨境企业192家,累计受理业务3.1万次,线上办理成为常态化选择。
二是通关流程向“一站式”集成。
针对过去边检与海关场地分离、查验环节前后衔接导致车辆需二次停靠的问题,该站与海关推进联合查验,从“各管一段”转向“协同攻坚”,通过空间整合与流程再造,实现“进一个门、办两家事”。
在公路口岸旅检现场的联合查验室,旅客与司乘人员可一次性完成相关手续,减少停车次数和排队环节,通关体验明显改善。
数据显示,截至3月19日,该站累计检查出入境人员53.5万人次、车辆14.7万辆(列/架)次,口岸运行保持平稳有序。
三是现场监管向“智能化”升级。
该站推进智能监护设备应用,自主研发的智能监护机器人可按指令开启警灯、定位并回传实时画面,实现对重点区域、列车运行等环节的可视化、全程化监护,推动从“人力跟车”向“智慧监护”转变。
在查缉手段上,通过式车体检查等设备提升检查的精准度与效率,以技术手段增强风险识别能力,把风险筛查尽可能前移到流程前端、隐患消除在现场当下。
对策:以系统集成推动治理升级,形成“快通关+严监管”闭环 二连口岸的实践表明,“智慧边检”不是单点设备上新,而是以数据要素为牵引、以流程再造为抓手、以协同治理为路径的系统工程。
下一步,应进一步围绕三方面持续发力:其一,强化数据标准与业务规则统一,推动线上申报、预约、核验等信息在安全合规前提下实现跨环节共享,减少重复采集和人工校对;其二,深化联合查验机制,扩大并联办理覆盖事项,完善高峰时段分流预案,提升口岸应对突发客流、车流的组织能力;其三,推动智能装备与实战需求深度耦合,构建“人机协同”的监管体系,让技术更好服务于风险识别、证件核验、轨迹回溯和证据固定,进一步提升现场处置的及时性与精准性。
前景:以科技提升开放支点能级,服务区域合作与外贸增长 随着我国高水平对外开放持续推进,中蒙经贸往来和跨境人员交流有望保持活跃态势。
二连浩特口岸在“智慧边检”牵引下,实现从线下办事到线上服务、从分段查验到联合查验、从人力监管到智能监管的转型升级,不仅有助于降低制度性交易成本,也将增强口岸安全防控的前瞻性与主动性。
可以预期,伴随更多数字化应用和协同机制落地,口岸通关将向更高效率、更优体验、更强安全的方向演进,为区域互联互通和外贸高质量发展提供更坚实的通道支撑。
二连浩特口岸的"智慧边检"建设,是新时代移民管理工作创新发展的生动实践。
它启示我们,在数字化浪潮下,通过科技创新推动传统工作模式转型,不仅能提升行政效能,更能为经济社会发展注入新动能。
未来,随着更多智能技术的应用,我国口岸管理将向着更加高效、便捷、安全的方向持续迈进。