问题——文旅需求升级与治理复杂化，对供给能力提出更高要求；当前，文化和旅游消费更趋多样化、个性化，游客对行程规划、预约购票、导览讲解、沉浸式体验等环节的便捷度和品质期待不断提升；同时——热门景区客流波动更明显——市场主体更为多元、交易链条更长，监管信息分散、取证不易、响应偏慢各上压力加大。如何提升供给质量的同时实现更精细的治理，成为文旅高质量发展的关键课题。原因——技术迭代与产业转型叠加，试点成为打通“数据—模型—场景”的有效抓手。近年来，算力基础设施完善、数据要素市场发展以及模型能力提升，为文旅行业从“数字化展示”走向“智能化服务”提供了支撑。但在落地过程中，文旅领域仍存在数据标准不统一、资源分散、应用零散等问题，影响规模化推广。通过试点方式集中资源、明确方向、细化任务，有助于形成可复制、可推广的路径，把技术能力转化为公共服务水平、产业竞争力和治理效率。影响——试点聚焦六大方向，有望形成示范并带动产业链协同。按照征集重点，济南此次试点将面向六类场景组织申报：一是辅助文化艺术创作生产，包括舞美灯光设计、剧目仿真、音乐美术戏曲创作及艺术数据分析等，提升创作效率与质量；二是提升公共文化服务水平，探索资源精准推送、智能讲解互动、供需监测与公众反馈汇聚等，增强服务覆盖与体验；三是助力文化遗产保护，围绕文物修复与展陈、非遗数字化记录与动作捕捉、价值阐释传播等，提高保护利用的科学性；四是培育文旅新业态，支持创意设计、国潮产品开发及沉浸式消费新场景建设，带动消费扩容提质；五是提升旅游服务与治理效能，推进行程规划、票务预约、翻译讲解、客流监测和智能终端服务应用，提高服务与管理的实时性；六是加强文旅市场监管，通过风险预警、非现场监管、执法流程优化和全链条可追溯，提升监管精准度与协同效率。有关项目一旦入选，将获得国家层面重点支持，典型经验有望在全国范围推广，也将对济南打造区域文旅创新高地形成带动。对策——以“四项核心任务”推进从建设到落地的闭环。此次试点以1至2年为周期，明确四项核心任务：其一是数据治理，要求建设至少1个文旅训练数据集，数据规模不小于1TB，以数据夯实应用基础；其二是技术验证，鼓励开展通用模型能力增强、文旅垂直模型研发等验证工作，提高对行业需求的适配度；其三是场景应用落地，要求形成可交付的新产品、新服务，并取得可量化的社会效益或经济效益，避免“重建设轻应用”；其四是标准研制，围绕数据、技术与安全等形成规范成果，为后续推广提供制度支撑。为保证试点质量，申报主体限定为济南市文旅领域企事业单位，并需明确应用场景、数据基础以及技术、资金、人才等保障条件，同时近三年无违法违规和重大安全事故记录。推荐机制上，济南拟向山东省文化和旅游主管部门推荐试点项目不超过2个，且每个方向原则上不超过1个，突出示范导向。前景——从“单点应用”走向“体系化能力”，以示范带动文旅治理现代化。业内人士认为，试点的关键不在概念热度，而在是否能形成可持续运营的产品和可复制推广的机制。下一步，济南若以数据治理为基础、以真实业务场景为牵引、以标准规范为保障，推动景区、文博场馆、演艺机构、公共文化机构与平台企业协同创新，有望在游客服务、内容生产、遗产保护、市场监管等领域形成一批标志性成果，继续提升城市文旅品牌影响力和综合服务能力。同时，也需坚持安全可控与合规使用底线，强化数据安全、个人信息保护与算法治理，推动技术应用与公共利益同向发力。
技术的“新”，最终要落到文化内容更扎实、旅游体验更出彩、治理运行更稳健上。济南此次公开征集试点项目，既是对国家部署的具体落实，也是推动文旅产业提质增效的现实选择。只有把数据底座打牢、把应用场景做深、把标准体系建起来，创新成果才能转化为更可感的公共服务、更可持续的产业动能和更高水平的城市软实力。