问题:冬季及冬春交替期,辽宁多地气温波动大、雨雪与大风天气增多,矿山安全生产面临"结冰失稳、坠冰伤人、冻融塌滑"等季节性风险;露天矿边坡反复冻融作用下结构松动,局部岩体容易剥落;井口、井筒及井架积冰后可能坠落伤人;斜坡道、作业平台结冰增加车辆侧滑与制动失效风险;地面皮带长廊、附属设施因低温可能冻结、脆化和运行受阻,高处冰凌融化脱落也会威胁人员和设备安全。原因:一上,东北地区极寒与昼夜温差大,冻结—融化循环加速岩土体裂隙扩展,削弱边坡稳定性;另一方面,矿山生产连续性强,运输线路长、露天作业点分散,部分企业在防滑、防冻、防坠措施上容易"重生产、轻维护"。加上降雪后除冰除雪不及时、排水系统不畅、警戒隔离不到位等管理漏洞,自然条件的不确定性就容易转化为事故风险。影响:季节性风险管控不到位,轻则导致停产检修、设备损坏和运输受阻,重则可能引发高处坠物、车辆伤害、边坡滑塌等事故,影响矿区人员安全和区域能源资源保供。特别是冬春冻融期,边坡与井筒等关键部位一旦出现险情,处置难度大、外部救援条件受限,风险外溢性强,必须提前预防、关口前移。对策:针对这些特点,国家矿山安全监察局辽宁局监察执法二处把"防结冰、防坠冰、防冻融"作为冬春监管重点,第一时间向辖区监管部门和矿山企业发布安全预警,要求紧盯道路结冰与边坡冻融风险、严查井口井筒坠冰隐患、严控高空冰凌融化坠落。围绕关键环节,督促企业对露天矿山边坡冻融变化开展巡检评估,加强排水、防护与警戒;对斜坡道、车辆安全设施落实防冻防滑措施,确保标识、护栏、制动与防滑物资可靠可用;将立井、斜井井口及提升系统作为重点,组织全面排查和彻底除冰,强化停机检修与作业审批;对矿区高空构筑物开展专项检查,规范清冰作业流程,落实防坠落、防坠物措施和现场监护,防止"清冰变成新的风险源"。同时,监察执法二处结合年度监察计划,依托地方气象预警信息,对极寒地区防冻措施落实情况开展抽查检查,推动市、县(区)两级监管部门加密巡查,累计巡查90余矿次;对排查出的"三冰"风险隐患实行清单化整改,帮助企业消除隐患170余处,督促完善管控措施300余条,推动风险从"被动应对"向"主动预防"转变。前景:业内人士认为,随着极端天气增多,季节性风险治理将成为常态。下一步,应在现有专项整治基础上,强化"气象预警—现场处置—复盘改进"的闭环管理,推进边坡位移、井口温湿与结冰状态等关键参数监测预警手段应用,提升除冰防滑装备标准化水平;同时完善应急演练与停工撤人机制,压实企业主要负责人和关键岗位责任,以更严格的制度执行对冲自然条件的不确定性,持续提升矿山本质安全水平。
安全生产没有淡旺季之分,只有时刻绷紧的安全弦。国家矿山安全监察局辽宁局监察执法二处的实践表明,只有将风险防范关口前移,将责任压实到位,将措施落实到每个环节,才能守住矿山安全生产底线。这既是对矿山从业人员生命安全的保障,也是推动矿山行业高质量发展的必然要求。期待更多地区借鉴此经验,让安全发展理念在矿山行业落地生根,为经济社会发展提供坚实安全保障。