问题——稳运行压力下更需稳链条、强动能 当前，区域经济运行面临外部需求波动、成本约束增多、产业链协同要求更高等多重挑战。对以先进制造和城市运行为支撑的城区而言，既要抓好重点行业的产能释放与订单交付，也要确保基础公共服务类企业稳定运行，避免“链条卡点”影响整体效率。宽城区把稳定经济运行摆突出位置，聚焦产业链供应链畅通与重点企业提速增效，推动制造业与绿色能源两类企业同步“加速跑”。 原因——以技术突破与稳定供给增强抗风险能力 在长春中车轨道车辆有限公司客车造修中心转向架产线，生产组织节奏紧凑：转向架检修、装配、转运等环节衔接有序，一批车辆转向架完成检修装配后进入下一工序。企业负责人表示，一季度在产品交付和新技术应用上实现进展，动车组零部件检修的动平衡、通路试验、端子压接等关键技术完成首件鉴定，带动检修能力向全流程、体系化提升。 作为国内规模较大、检修品种较全、设备较先进的轨道客车检修基地之一，该企业将提升核心竞争力作为重点，通过创新驱动与业务结构优化并举：一方面加快动车组部件造修业务推进，提升高端检修供给能力；另一方面布局战略性新兴产业，推动“数据驱动、智能赋能”升级，以数字化手段改善质量控制、生产组织和设备管理，增强稳定交付能力与抗风险韧性。 吉林省鑫祥有限责任公司，生活垃圾处理与焚烧发电保持连续稳定运行。企业作为全年不停产的城市运行保障类主体，承担着多个城区生活垃圾的处理任务。对应的负责人介绍，企业日处理能力为2350吨，2025年对电网供电突破2.2亿千瓦时，折合可满足约8万户家庭一年用电需求；同时与供热企业协作，为周边约150万平方米居民区供暖，提升能源综合利用效率。截至2024年底，企业累计处理居民生活垃圾950多万吨，累计供电量19亿千瓦时，实现经济效益与社会效益相统一。企业预计今年一季度供电量将突破5000万千瓦时，同比增幅约10%，机组运行稳定、关键指标保持在正常区间，为后续稳产增效提供支撑。 影响——“制造业提质+绿色能源保供”形成稳增长合力 从产业端看，轨道客车检修与部件造修属于高技术含量、高质量要求的制造业环节，技术首件鉴定与全链条能力提升，有助于带动相关配套企业协同升级，增强区域在高端装备服务领域的竞争优势，并在稳订单、稳就业上形成支撑。 从城市治理端看，垃圾焚烧发电把“末端处置”转化为“资源供给”，减少填埋压力、降低环境风险的同时，形成稳定电力与供热供给，提升城市运行韧性。两类企业一“强制造”、一“保民生”，共同构成宽城区稳运行的重要底盘，也为产业结构向高端化、绿色化转型提供现实样本。 对策——以强创新、优服务、促协同保障持续向好 围绕稳运行目标，宽城区需更强化政策落地与要素保障，推动“生产端提效”与“治理端增能”同步提升： 一是聚焦关键技术与核心环节，支持企业在检修检测、工艺优化、数字化运维诸上持续攻关，加快形成可复制、可推广的标准化能力，提升稳定交付水平。 二是完善产业链协同机制，推动制造业企业与上下游质量标准、交付周期、备件保障等上加强协同，减少链条波动对生产组织的影响。 三是强化能源与环保设施的稳定运行保障，围绕垃圾焚烧发电等城市运行关键环节，推动设备技改、能效提升与安全管理常态化，确保“处理能力”与“发供能力”同步稳定。 四是以数据化、智能化推动降本增效，生产排程、设备健康管理、能耗监测等场景扩大应用，提高精细化管理水平，释放存量潜力。 前景——在“稳”的基础上积蓄“进”的动能 从一季度态势看，宽城区重点企业在产能释放、技术突破和稳定保供上具备良好基础。随着高端装备检修服务需求持续释放、城市绿色低碳转型步伐加快，轨道装备与垃圾焚烧发电两类产业仍具扩能提质空间。下一阶段，关键在于把阶段性“满产”转化为长期性“强链”，把单点突破转化为系统能力，推动创新链、产业链、供应链、资金链与人才链更深度融合，以更高质量的稳定运行支撑区域经济行稳致远。
宽城区的实践证明，传统工业区可通过创新实现转型；当科技与绿色理念结合，不仅能打造更具韧性的产业链，也为老工业基地高质量发展探索出新路径。这种以技术创新为核心的发展模式，或将为更多地区提供借鉴。