春节临近,人流、车流、物流高度集中,生活物资需求上升,极端天气、火灾风险、道路拥堵等不确定因素叠加,容易对城市运行和群众生活造成冲击。
如何在“高峰压力”下稳定供给、守住安全底线、提升公共服务质量,是检验城市治理能力与民生温度的重要窗口。
德州市近期围绕春节期间服务保障作出系统部署,突出“保基本、保运行、保安全、保体验”,以更细致的措施回应群众关切。
问题层面,节日保障主要集中在四类风险:一是困难群体基本生活保障和临时遇困救助需求增加,低温天气下流浪乞讨、临时遇困人员救助时效要求更高;二是能源供应、电力负荷和供暖用能进入高位运行区间,天然气、电煤等关键要素需要统筹保障;三是节日消费升温,粮油肉蛋菜奶等生活必需品需求攀升,价格波动与哄抬、欺诈等违法行为需防范;四是春运期间出行需求集中,叠加雨雪冰冻等极端天气,保通保畅、应急处置和安全生产压力同步上升。
原因在于,春节具有时间集中、需求集中、风险集中等特征。
家庭团聚、旅游出行与消费活动密集,供应链和交通网络承压明显;同时冬季低温带来供暖、用电、用气高峰,叠加恶劣天气对道路通行和物流运输的影响,容易形成“供需矛盾与安全风险交织”的局面。
若缺少统筹调度与风险预案,局部领域的小波动可能放大为群众体感明显的“大问题”。
影响方面,保障工作直接关系群众获得感、安全感,也关系节日消费活力和城市形象。
困难群众救助是否及时,决定“底线民生”能否托牢;能源与物资供给是否充足稳定,关系企业生产、居民生活与市场预期;交通组织是否顺畅,影响春运效率和群众出行体验;安全生产和消防风险管控是否到位,事关人民生命财产安全和社会大局稳定。
因此,春节保障不是单点发力,而是对治理体系、协同机制、基层执行力的一次综合检验。
针对上述问题,德州市明确以“时时放心不下”的责任感细化举措,形成多部门联动的工作格局。
在困难群众救助帮扶方面,民政部门加强对桥梁涵洞、废弃房屋等重点区域夜间及凌晨低温时段巡查,提高主动发现和快速响应能力,做到及时救助、妥善安置。
对新申请低保等社会救助对象,加快审核确认和资金发放进度,必要时先行实施临时救助,确保基本生活不受影响。
据介绍,入冬以来当地已累计实施临时救助1142人次,支出救助资金231.91万元;同时组织“送温暖”走访慰问困难群众7.85万人,支出资金1320.37万元,把关怀落到具体人、具体事。
人社部门则聚焦就业困难人员等重点群体,提供个性化岗位推荐、灵活就业对接等服务,推动“一人一策”援助落地,及时兑现社保补贴等政策红利,对市场渠道难以就业人员通过公益性岗位托底安置,增强困难群体节前收入预期与生活保障能力。
在能源保供与民生物资供应方面,发展改革部门推进电力、天然气、煤炭保供,组织发电企业提升顶峰发电能力,优化电力运行调度管理,同时争取天然气气源支持、提升电煤库存水平,确保发电供暖用煤和气源稳定。
针对节日市场,启动运行监测机制,加强趋势分析预警,指导重点商贸流通企业强化产销衔接、拓宽货源渠道、适当增储,着力保障粮油肉蛋菜奶等重要民生商品“不断档、不断供”。
市场监管部门从吃住行游购等环节入手,发布提醒告诫,督促经营者规范明码标价,强化线上线下价格监测,对重点商超、农贸市场、连锁药店等开展常态化巡查检查,严防价格欺诈、哄抬价格等违法行为,维护节日市场秩序。
在春运组织与道路保畅方面,交通运输部门牵头,会同公安、发改等18个部门建立综合春运工作机制,明确目标任务,完善“一段一策”“一路多方”等疏堵保畅措施,保障重点物流通道和城市运行所需物流平稳畅通。
围绕群众出行体验,优化服务区运营管理和充电基础设施建设,推进“司机之家”“行在暖途”等基本服务。
通过客流分析研判和应急调度,加强运力统筹与衔接,保障“最先和最后一公里”畅通。
据发布会信息,全市投放客车767辆、公交车2158辆、出租(网约)车6587辆作为运力补充。
春运期间还将联合开展打击非法营运专项行动,维护道路运输市场秩序。
同时,围绕极端天气风险,当地完成防范应对准备,加强研判会商、预警提醒、道路运行监测、信息调度和应急物资储备,提升除雪除冰保通保畅能力,尽最大努力把天气影响降到最低。
在安全生产与公共安全方面,市政府安全生产委员会部署开展今冬明春安全生产大检查、高层建筑重大火灾风险隐患排查整治、烟花爆竹“打非治违”等专项行动,对道路交通、建筑施工、危化品等重点行业领域突出风险制定针对性防范措施,推动各县市区精准落实。
通过拉网式排查与专项整治相结合,把隐患消除在萌芽状态、把风险控制在可控范围,为节日经济和群众活动营造安全环境。
展望后续,春节保障既要靠临时性应急,更要靠常态化治理能力的持续提升。
随着春节出行结构变化、新能源车辆充电需求上升、线上消费占比提高以及极端天气不确定性增强,城市保障工作需要在数据监测、跨部门协同、基层快速响应、应急物资与专业队伍建设等方面进一步前置。
把“节日战时机制”与“平时治理体系”贯通起来,才能在高峰压力下保持城市运行稳定,形成可复制、可持续的民生保障经验。
春节是中华民族最重要的传统节日,做好春节期间的服务保障工作,既是对人民群众美好生活向往的积极回应,也是检验政府治理能力和服务水平的重要标尺。
德州市通过构建多部门协同、多领域覆盖、多层次保障的工作体系,将"时时放心不下"的责任感转化为实实在在的民生举措,为全市人民欢度新春提供了坚实保障。
这种以人民为中心的发展理念和务实高效的工作作风,不仅温暖了这个冬天,更为新一年的高质量发展奠定了良好基础。