美国政府在4月2日给全球制造业和贸易伙伴们发了张新牌。这张牌叫“对等关税”，说白了就是别人对咱们的货加多少税，咱们也以同样的税率回敬回去。大家都知道关税是种特殊的税，主要是收进口货的钱，让进口变得更贵点。以前咱们觉得关税就是用来收钱、调节经济和搞外交的。现在美国搞这个“对等关税”，真能让工厂都回到美国吗？ 这事儿看着简单，实际操作起来很难。要是照字面意思执行，给每个国家的货都按各自的税率算一遍，那对供应链的帮助恐怕有限得很。 翻开近现代的账本看，没哪个国家愿意普降所有商品的关税来跟别人对着干。以前顶多在双边吵架时才会搞点针对特定产品的报复性关税。道理很简单：抬高门槛能让进口货变贵，需求自然就少了，本地的厂子就有了活路。 每个国家定税率都是看自家的优势和产业政策。像尼日利亚那样进口汽车只收5%税，但平均关税却有16.96%，就是因为汽车产业比较薄弱。再看欧盟、日本这些大佬，上世纪90年代一起搞了个《信息技术协定》，把电脑等数码产品的关税全免了。 现在美国要是不管三七二十一搞“对等”，全球供应链肯定得搬家。谁的关税低，大家伙儿就把货往谁那儿送，未必能让美国的工厂红火起来。 更关键的是，这种做法直接触犯了WTO的非歧视原则。这原则说白了就是大家要一视同仁，不能偏袒谁。以前中国告美国“芬太尼关税”、加拿大也跟着起哄的时候，就是因为美国没给别国同等待遇。 要是这政策真落实了，会有更多国家跟美国打官司甚至反制美国。到时候两边的产业都要遭殃，对美国制造业也没啥好处。（作者：普华永道中国国际贸易服务合伙人潘南山）