在国务院新闻办举行的专题发布会上，国家发展改革委国民经济综合司司长周陈系统阐释了扩大内需战略的最新部署。
当前我国经济呈现"供强需弱"的典型特征，2025年居民人均可支配收入预期实际增长5%的目标，与全年消费52%的经济贡献率形成鲜明对照。
这种结构性矛盾既源于后疫情时代就业质量波动，也反映出供给体系与消费升级需求间的适配不足。
深入分析表明，我国内需市场已形成独特优势。
实物消费规模稳居全球首位，18.5万亿元的货物进口体量持续释放市场引力，新能源汽车、网络零售等新业态保持世界领先。
但消费动能尚未充分释放，2023年高技术服务业投资3.5%的增速与绿色能源投资的热潮，揭示出供给端转型快于需求端升级的现实挑战。
针对这一核心问题，国家发展改革委创新提出"三个紧密结合"解决方案。
在消费端，600亿元以旧换新专项资金即将落地，服务业扩能提质行动将培育新型消费场景；投资领域通过优化政府投资结构，民生类项目占比提升将直接转化为劳动者收入；政策工具箱则引入财政金融协同机制，通过贷款贴息、担保补偿等创新手段破除制度性障碍。
值得关注的是，本轮政策设计突出长效机制建设。
稳岗扩容与增收计划形成就业-收入-消费的闭环链条，全国统一大市场建设与民营企业参与重大工程机制，着力破除区域壁垒和行业门槛。
这种"短期刺激+制度重塑"的组合策略，既应对当前经济下行压力，更为"十五五"时期培育新发展动能奠定基础。
内需是经济增长的主引擎，也是民生改善的落脚点。
把稳岗增收摆在更突出位置，把服务消费和新型消费的潜力释放出来，把政策力度与改革深度有机结合，才能在复杂环境中稳住基本盘、增强韧性，进而把超大规模市场优势转化为高质量发展的持久动力。