问题——“大市场”离群众有多远、谁受益？ 近期，“全国统一大市场建设纵深推进”频频被提及。一些群众关心：这项工作会不会停留在宏观制度设计层面，与普通人的日常体验关系不大？实际上，全国统一大市场并不抽象，它通过更顺畅的商品和要素流通、更一致的规则与监管，直接影响用电保障、消费体验、就业机会和企业经营成本，最终体现在每一笔交易、每一次服务的效率与质量上。 原因——发展进入新阶段，亟需破壁垒、通循环、提效率 我国超大规模市场优势明显，但在一些领域，地方保护、市场分割、规则不一、监管尺度差异等问题仍然存在，带来要素流动不畅、重复建设增多、企业跨区域经营成本偏高等后果。随着经济转向高质量发展，产业链供应链协同、全国资源统筹配置以及在统一规则下的公平竞争需求更加迫切。建设全国统一大市场，本质是用制度统一与基础设施联通降低交易成本、扩大有效需求、提升资源配置效率，为构建新发展格局提供支撑。 影响——民生更稳、消费更畅、企业更敢投、创新更有空间 其一，保供能力增强，民生底盘更稳。以电力为例，去年我国全社会用电量首次突破10万亿千瓦时。迎峰度夏、迎峰度冬叠加新产业用电增长，对电网运行提出更高要求。近年来跨省跨区电力交易与调度机制健全，全国电力市场体系加快建设，有助于实现余缺互济，优化电源结构与负荷配置，提升电力安全供应韧性，减少因局部紧张带来的被动局面。 其二，流通更高效，消费体验更好。平台互联互通带来支付与服务便利，叠加前置仓、智能调度、冷链和末端配送网络完善，“半日达”“即时送”等新场景加速普及。看似只是下单更快，背后是标准衔接、网络协同、信息共享等市场基础设施的统一与升级，让物流、资金流、信息流更顺畅地跨区域运行。 其三，竞争更公平，企业预期更稳。规则更统一、监管更一致，有助于减少“政策洼地式”竞争和不透明的地方性壁垒，促使企业把更多精力放在产品、技术和服务上。对消费者而言，是更多选择、更稳定的品质和更透明的价格；对经营主体而言，是更可预期的制度环境和更可持续的经营模式。 对策——以“五统一、一开放”为牵引，标本兼治推进制度型建设 按照部署，全国统一大市场建设强调“五统一、一开放”：统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，并持续扩大对内对外开放。 在制度层面，健全产权保护、公平竞争、质量标准、信用体系等基础规则，持续完善反不正当竞争等涉及的法律制度，为各类经营主体明确可遵循、可执行的“红线”和“边界”。在基础设施层面，协调现代商贸流通体系建设，促进交通物流、数据网络、支付清算等互联互通，推动形成全国范围内高效率、低成本的流通网络。 在政府行为与监管执法上，关键于“立规矩、明尺度”。一上，规范地方招商引资行为，推动从拼优惠转向拼环境、拼服务，防止“内卷式”竞争；另一方面，推动监管标准与执法尺度统一、透明、可追溯，提升监管效能，降低企业跨区域经营的制度性成本。 要素市场建设上，加快打通土地、劳动力、资本、技术、数据等要素跨区域流动通道，破除条块分割和隐性门槛，让资源更顺畅地向效率更高、更具创新活力的领域集聚，形成“以统一促流动、以流动促创新”的循环。 开放方面，对内促进区域协同、资源共享、优势互补，对外推进更高水平开放。近年来，市场准入负面清单事项较2018年缩减约30%，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，制度型开放持续推进，有助于在更大范围集聚全球要素资源，增强我国在国际竞争中的主动权。 前景——攻坚与持久并重，大市场将为未来发展注入更强确定性 全国统一大市场建设既要解决当下堵点，也要完善长远制度安排。下一阶段，治理企业无序竞争、推进重点行业产能治理、完善统一大市场基础制度与标准体系等任务仍需持续推进。随着规则统一、设施联通、监管协同不断深化，超大规模市场优势将更充分释放，创新链、产业链、资金链、人才链的协同效率将深入提升。可以预期，未来一个时期，市场活力将更充沛，优质供给将更丰富，群众可感可及的获得感也将不断增强。
把“全国统一”落实到每一项规则、每一次执法、每一条通道、每一次交易中，超大规模市场优势才能真正转化为治理效能和民生福祉。统一大市场建设越向纵深推进，越需要以制度为准绳、以公平为尺度、以开放为路径，在破壁清障中凝聚合力，在规范秩序中激发活力，让发展更有质量，让生活更有温度。