企业稳,经济稳;服务优,预期强。
对处于产业加速集聚期的新区而言,企业诉求响应速度、办事便利度、要素供给能力,直接关系到项目落地效率和产业竞争力。
2025年,贵安新区以“企业之家”为牵引,把企业反映最集中、最迫切的堵点难点作为改进方向,从机制、平台、队伍、要素等方面系统发力,形成了以高效办理诉求为核心的服务闭环。
问题:企业发展痛点呈现“多点散发、跨部门交织”的特点。
一方面,企业在项目审批、政策兑现、生产经营服务等环节往往涉及多个部门,若缺乏统一协调,容易出现“多头对接、信息不畅、周期拉长”。
另一方面,中小企业普遍面临融资渠道有限、信用信息利用不足、人才供给与产业需求错位等现实难题,叠加市场竞争加剧,迫切需要更精准、更可预期的公共服务支撑。
原因:新区产业结构优化与企业数量增长同步推进,带来服务需求的规模化与精细化。
一是企业诉求从“能办”转向“快办、好办、一次办”,对政务协同提出更高要求;二是传统线下服务存在触达范围与响应效率限制,亟需线上线下融合提升覆盖面;三是融资、用工等要素问题具有周期性和结构性,单一部门、单一工具难以形成持续解法,需要政务、金融、园区与教育资源的联动供给。
影响:一系列机制创新与流程优化,正在转化为企业可感可及的效率提升与成本下降。
贵安新区依托多部门参与的联合服务机制常态化运转,通过10余次工作协调会议及诉求调研,推动解决企业难题100余项,增强了服务供给的组织化程度。
在服务通道上,“企业之家”整合线上专网、线下专窗和服务热线,全年受理企业诉求818件,办结率达到99.50%,以数据化、流程化方式提升了问题闭环能力。
与此同时,涉企服务事项清单动态优化至116项,并组织走访调研、融资对接等专项活动880场,各部门结合职能主动深入企业,累计帮助化解生产经营实际问题2693个,进一步强化了精准服务导向。
对策:以“协同+集成+下沉”提升服务质效,形成可复制的营商环境改进路径。
一是以跨部门协同破解“多头跑”。
由行政审批、投资促进等部门牵头,推动联合服务机制常态化,把企业诉求从“分散受理”转为“集中会商、限时推进”,并在综保区探索“招、落、产、兑”一体化推进,压实责任链条,提升政策执行一致性,减少企业重复沟通成本。
二是以线上线下一体化提升“全时可达”。
依托平台受理与专窗办理并行,既满足企业快速反馈,也保障复杂事项可跟踪、可督办;通过清单化管理与专项活动,增强服务供给的标准化与透明度,使企业对“能办什么、怎么办、多久办成”形成稳定预期。
三是以网格化服务实现“全域覆盖”。
整合新区各级各部门力量,组建专职服务队伍,构建新区本级、园区、乡镇(街道)三级联动与网格管理网络,并通过培训提升专业能力,全年服务企业超过800户次,推动“专人对接、全程跟进”,将服务从“窗口等待”转向“主动上门”。
四是以金融创新缓解“融资难”。
持续完善“银税互动”,以纳税信用为依据帮助791户次企业获得4.75亿元税信贷支持;同时整合政金企对接会、产业基金直投等资源,形成多层次融资模式,并推动22户企业纳入省级融资“白名单”,以制度化增信方式降低融资门槛、提升资金可得性。
五是以流程再造优化“办事体验”。
推进“一网通办”与联办机制,税务与行政审批部门设立联办窗口,将清税证明与执照注销并联办理,时限压缩50%以上,全年办理业务超1000笔,推动企业事项从“多次办”向“一次办”转变。
六是以产教融合增强“人才供给”。
清镇职教城牵头组建产教融合发展联盟,促成12家院校与20家企业协同合作,共建32个订单班、6个博士创新站,协同培养人才1312人,促进教育链、人才链与产业链深度衔接,为产业发展提供更稳定的人才支撑。
前景:从当前成效看,贵安新区“企业之家”正在从单一受理平台升级为综合服务枢纽,其价值不仅在于提高办结率,更在于通过制度化协同、数字化流程与要素化供给,持续降低制度性交易成本,增强企业预期与投资信心。
下一阶段,随着政策直达机制、数据互通能力和专业服务体系进一步完善,服务将更趋精准、响应更趋快速,企业在新区发展的“确定性”有望持续增强,从而带动产业链上下游集聚与创新活跃度提升,为高质量发展提供更坚实的微观基础。
贵安新区"企业之家"的成功实践表明,优化营商环境不是一句空洞的口号,而是需要通过建立科学的机制、创新的模式和精准的服务来落实。
99.5%的诉求办结率、100余项难题的解决、4.75亿元的融资支持,这些具体数字背后是新区对企业发展的深刻理解和真诚服务。
在新发展阶段,只有把企业的需求放在首位,把优化营商环境作为长期坚持的目标,才能吸引更多优质企业落户,推动产业集聚发展,实现新区的高质量发展。
贵安新区的探索为其他地区提供了有益借鉴,也为企业发展营造了更加有利的环境。