岁末寒冬,供暖保障历来是西北地区基层治理的重要考验;在甘肃省嘉峪关路街道,这道考题有了一份扎实的答卷。 2月24日,春节假期后首个工作日,排洪南路社区网格员王军一早便带着测温仪走进粮库家属院,敲开独居老人李兰平的家门,问候新年、查看暖气、记录需求。该幕,是嘉峪关路街道整个供暖季下沉服务、主动问暖的真实写照。 一、问题:供暖保障面临多重现实挑战 西北地区冬季漫长,供暖周期跨度大,老旧小区管网老化、分户改造历史遗留、居民诉求多元等问题长期并存,给基层供暖保障工作带来持续压力。以辖区东方花苑小区为例,分户改造问题多年悬而未决,居民意见分歧明显,成为困扰社区治理的顽固堵点。此外,独居老人、困难家庭等重点群体的供暖需求往往难以通过常规渠道及时反映,存在服务盲区。 二、原因:治理机制不健全制约服务效能 供暖问题的背后,折射出基层治理体系在资源整合、信息传导、问题处置等环节的薄弱之处。部门之间协同不足、网格力量分散、诉求渠道不畅,导致问题发现滞后、处置周期偏长,群众满意度难以提升。如何将党建优势转化为治理效能,将网格力量转化为服务动能,成为破题关键。 三、对策:构建"三全"机制系统发力 针对上述问题,嘉峪关路街道以党建引领"田字型"基层治理体系为支撑,系统推进"访民问暖"专项行动,形成覆盖全域、贯通全程的供暖保障机制。 织密"一张网",力量沉到最前线。街道将352个基础网格作为供暖保障的第一哨所,构建街道党工委、社区党组织、网格党支部三级责任体系,推动党员干部、社区工作者、物业人员、志愿者等多元力量常态化入格走访。对辖区独居老人、困难家庭等重点群体全部建档立卡,实施定向帮扶、精准服务。针对东方花苑小区分户改造难题,街道专门组建"党员访暖攻坚队",逐户上门、耐心沟通,最终推动85.4%的居民同意改造方案,成功化解多年积累的治理堵点。 闭环"一条链",问题化解在源头。街道坚持前置排查、精准处置、跟踪问效,推行网格员日巡查与专业力量联合巡检相结合的模式,对换热站、老旧管网等关键部位定期开展拉网式排查。今年1月以来,街道主动排查并处置供暖隐患8处,有效避免停暖、漏暖问题的发生。在问题处置上,实行分类精准化机制:日常小纠纷由网格员现场调解;技术难题启动"网格吹哨、部门报到"机制,金悦府小区地暖失衡问题仅用3天完成调适;复杂矛盾由街道工作专班牵头攻坚,成功化解东岗家园供暖改造费用纠纷等长期争议。问题办结后,网格员24小时内上门回访、测温拍照,街道专班每周随机抽核,将回访满意度与实测温度纳入对应的单位考核,真正实现从"事已办结"到"群众满意"的转变。 凝聚"一条心",温暖传递到每家。街道着力构建共建共治共享的治理共同体,推广"1+4+N"协商议事法,由社区党委牵头,联合业委会、楼院长、供热公司、物业公司,邀请公益律师、专业社工多方参与,有效化解多起因沟通不畅引发的矛盾纠纷。与此同时,街道从社区内发掘有技能、有热心的党员和居民骨干,培训组建"社区暖管家"队伍,承担初步排查、常识普及、情绪安抚等职责,已累计处置各类小问题百余次,成为供暖保障体系的重要补充力量。 四、影响:民生底线守牢,治理效能提升 数据是最有力的佐证。本供暖季,嘉峪关路街道累计走访居民20644余户,联动处置供暖故障18件,主动排查消除隐患8处。多项数字的背后,是群众切实感受到的温度,也是基层治理体系在实践中健全的印证。"供暖工作连着民心,我们始终把群众的冷暖放在首位,以网格为阵地,把服务做到居民家门口、心坎上。"街道党工委书记王治钢如是说。
民生温度是检验治理效能的试金石;嘉峪关路街道的实践表明,破解"关键小事"需从体制机制创新入手,既要起到基层党组织作用,也要激活群众自治动能。这种融合精准施策与温情服务的治理模式,正在成为新时代基层善治的生动体现。