问题——复杂的国际形势下，如何为中美关系找到更现实、更具建设性的定位，持续受到国际舆论与政策界关注。3月20日，耶鲁大学高级研究员、美国国务院前代理助理国务卿董云裳在清华大学战略与安全研究中心第八届国际战略与安全论坛上表示，中美关系不应被简单概括为“竞争关系”。她指出——当今世界风险交织——各国面临的许多挑战具有跨国、长期和系统性特点，既需要中美协调合作，也离不开其他主要经济体的共同参与。 原因——董云裳的表态，反映出当前国际关系叙事中存在的结构性偏差。近一段时间，地缘政治竞争升温，安全议题被不断前置，挤压了经贸、人文交流和公共产品供给等领域的政策空间。同时，全球治理体系在应对气候变化、公共卫生危机、能源转型、人工智能治理等能力不足；一些国家国内政治极化，也让对外政策更偏对抗，强化了“以竞争统领一切”的惯性思维。在这种背景下，双边关系被工具化、议题被安全化的倾向值得警惕。 影响——如果长期把主要资源投入高强度竞争并形成路径依赖，可能带来多重外溢效应：一是全球公共产品供给不足，发展中国家在气候融资、粮食安全、基础设施韧性等上的需求更难得到支持；二是国际规则碎片化风险上升，技术、供应链和标准体系被阵营化切割，抬高全球经济运行成本；三是误判与摩擦概率增加，安全困境可能自我强化，压缩危机管控与沟通空间。董云裳强调，一个可能的重大错误是，把本应用于解决“下一代将面对的全球性挑战”的资源，持续消耗零和对抗中。 对策——围绕如何校准政策重心、降低对抗成本、扩大合作清单，与会观点认为可从几上推进：其一，把双边关系放更广阔的全球议题框架下审视，避免用单一安全视角覆盖所有议题；其二，完善沟通机制与危机管控工具，在外交、经贸、军事等层面保持必要对话，减少误读误判；其三，以问题为导向推进务实合作，在气候变化、公共卫生、反恐与打击跨国犯罪、人工智能安全与伦理、核不扩散等领域争取可衡量、可持续的成果；其四，推动资源更多投向民生与长期发展，提高对科技创新、教育、公共卫生体系、绿色转型的投入效率，增强全球治理供给能力。董云裳表示，各国需要更明智地把有限资源用到“正确方向”上。 前景——面向未来，中美关系既有竞争因素，也有合作需求，这是由两国体量、全球利益交汇与国际责任共同决定的现实。国际社会普遍期待大国在维护世界和平与促进共同发展上发挥稳定作用。可以预见，如果双方以更理性、更综合的方式处理分歧、扩大合作，在全球性挑战上形成“最低限度的共同努力”，将有助于提升全球治理效能，稳定世界经济预期；反之，如果长期被单一竞争框架主导，不仅难以应对跨国难题，也会推高国际体系的不确定性与风险。
当人类站在文明发展的十字路口——选择筑墙还是搭桥——将影响这个星球的未来。董云裳的提醒指向一个现实：大国竞争不必沿用旧剧本。把目光对准共同威胁，而不是彼此对立，才能为后代留下可持续的发展空间。超越零和博弈的战略选择，或许正是破解21世纪全球治理困局的关键。