问题——服务消费是扩大内需的重要抓手，但不少环节仍有“看不见的门槛”；调研发现，一些制度安排和城市治理方式落地时，对消费场景形成了限制：一是部分地区对夜间休闲娱乐的经营时段管理较为刚性，压缩了夜间供给；二是新兴业态和临时性商业活动在审批中遇到周期偏长、材料重复等问题，有商户反映流程耗时导致原定活动被迫取消。，部分街道社区、商圈对外卖骑手通行设置限制，个别核心商圈对网约车通行管理偏紧，影响消费便利度和游客体验。假期制度上，法定节假日年内分布不够均衡，一些假期集中在上半年、下半年相对稀疏；再加上既有长假延长对消费的边际拉动减弱，消费潜力仍有待深入释放。
服务消费的发展不仅关系经济增长，也直接影响居民生活质量；当前，在推动高质量发展的过程中，扩大内需、培育新动能仍是重要任务。陆铭委员的建议聚焦制约服务消费的关键堵点，既有问题导向，也强调系统推进。要让建议落地见效，需要相应机构更新治理思路，从以管为主转向更重服务，从僵化规定转向更灵活、可执行的监管。通过持续深化改革、优化营商与消费环境，才能更充分释放服务消费潜力，为经济社会发展提供更有力的支撑。