在城市现代化进程中，非法小广告如同顽固的"皮肤病症"，不仅破坏市容景观，更潜藏虚假信息风险。
鼓楼区作为南京主城核心区，近期针对这一城市治理难题打出组合拳。
问题现状方面，巡查数据显示，宁海路辖区主干道日均新增非法广告达15处以上，其中办证类占比42%，房屋出租类占31%，呈现"反复滋生、清理反弹"特征。
这些采用油墨喷涂、不干胶张贴的广告，对墙体、电杆等公共设施造成永久性损伤。
深层原因在于违法成本与治理成本的不对等。
调查发现，单个违法张贴行为处置成本超200元，而现行法规最高处罚仅500元。
部分商户因信息发布渠道有限，仍依赖传统张贴方式。
更值得警惕的是，某些小广告背后存在诈骗、伪造证件等违法犯罪链条。
此次整治突破传统"运动式执法"局限，构建三维治理体系：技术层面配备高压水枪、专用溶剂等8类专业工具，对不同材质表面实施差异化清理；执法层面建立"城管取证+公安训诫"联动机制，12月以来已对7名当事人立案查处；制度层面将86家商户纳入"门前三包"电子台账，通过"红黑榜"激发自治活力。
从治理成效看，试点区域小广告复发率下降63%，沿街商户责任书签订率达100%。
区城管局负责人介绍，下一步将推广"社区清洁日"活动，开发便民信息发布平台，从供需两端破解治理难题。
业内专家指出，这种"刚性执法与柔性服务"相结合的模式，为特大城市市容治理提供了新范式。
整治“城市牛皮癣”，既是对城市外在形象的修复，更是对治理能力与文明素养的检验。
只有坚持依法治理与宣传引导并重、专项行动与长效机制并行，把群众参与、商户履责和部门监管有效衔接，才能让干净整洁成为街巷常态，让文明有序成为城市底色。