最近,湖北襄阳和宜昌两地精神病院骗保事件被曝光,医疗机构通过“免费住院”吸引患者,再以虚构诊疗记录等方式套取医保资金。目前,两地已成立联合调查组进行彻查。2月4日——国家医保局紧急发文——要求全国精神类定点医疗机构3月15日前完成自查自纠,重点整治诱导住院、虚假诊疗等六类违规行为。 该问题并非个例。记者梳理发现,过去三年湖南、广东、辽宁等地也查处了多起精神专科医院骗保案件。湖南省2019-2021年的飞行检查显示,被查精神专科机构全部存在问题,共追回违规资金近亿元。去年底,广东省河源市通报的5起医保违规案例中,有3起涉及精神病院。这些数据表明,精神卫生领域已成为医保基金流失的高风险区。 造成骗保频发的原因较为复杂。一上,精神疾病诊疗常用量表评估、心理干预等主观性较强的方法,缺乏像影像检查那样的客观证据,为虚假诊疗提供了可乘之机。有专家举例,简单的患者集体活动有时会被包装成“行为治疗”申报费用。部分民营机构快速扩张时忽视规范管理,将医保基金当作“提款机”,通过减免门槛费等方式诱导患者住院。 监管方面也存明显不足。许多精神疾病患者难以与监管人员有效沟通,使常规问询难以核实诊疗真伪。目前医保审核主要依靠病历文书,但这类材料最容易造假。湖南省医保研究数据显示,有的医院甚至出现“健康人被收治”的极端情况,反映出准入审核流于形式。 这些漏洞带来了严重后果。一上直接损害医保基金安全。2022年辽宁某市专项治理中,仅5家医院就被核减违规床位812张。另一方面,这种行为扰乱了医疗秩序。景德镇市查处的一家民营医院单笔骗保金额高达348万元。更深层次的问题是,这种现象影响了医疗资源配置,使真正需要帮助的患者难以获得应有服务。 面对这些挑战,有关部门正采取多项措施加强防控。国家医保局此次专项整治要求医疗机构限期自查,同时配合监管部门飞行检查。一些地区还在探索利用智能监控系统,通过大数据分析识别异常诊疗行为。专家建议,应尽快制定精神科诊疗量化标准,建立患者回访机制,并加强对民营机构的常态化审计。 从长远看,解决问题需要制度创新。例如推进DRG付费改革,从源头上遏制过度医疗;建立黑名单制度,提高违法成本;完善社会监督渠道。今年新修订的《医疗保障基金使用监督管理条例》已将骗保最高罚款提升至5倍,也传递出加强监管的信号。
精神病医院骗保乱象反映出我国医疗保障体系建设中的现实挑战;只有完善政策和管理机制,坚持严管严查,把行业责任落实到位,才能切实保护公众健康权益,让每一分医保资金真正用在需要的人身上,为公共卫生事业发展打下坚实基础。