问题:在新一轮科技革命和产业变革加速演进、国内统一大市场建设不断推进的背景下,地方发展面临更高要求:既要在竞争中形成差异化优势,又要在协同中实现要素高效流动。
部分地区仍存在路径依赖较强、产业同质化竞争、资源禀赋转化效率不高、区域协作“物理相加”多而“化学反应”不足等问题。
如何在复杂环境中找到“适配”的发展方向,把已有优势转化为可持续动力,成为地方治理和经济工作的关键课题。
原因:从中国园林“借景”的方法看,成景之要不在堆砌,而在审势、取法与融通。
一是需要对自身条件与外部环境作出准确判断,明确“有什么”“能做什么”,避免把短板当长板、把噱头当产业;二是要顺应时势,把握国家战略、市场变化、技术趋势等“风向”,做到方向明确、借力有据;三是强调整体观与系统观,把外部资源引入自身体系,形成结构优化,而非简单搬移;四是注重创新生成,由“借景”走向“造景”,在承接、协作、支援中实现能力沉淀与新动能培育。
换言之,借势不是跟风,融入不是附着,创新不是叠加,关键在于把握规律、形成体系。
影响:如果能够以“借景”思维推进发展,地方经济将更容易在错位中抢位、在协同中增效、在创新中跃升。
其一,明确比较优势并对接国家需求,有助于提升项目落地质量和产业链稳定性,避免低水平重复建设。
其二,区域协同一旦实现机制贯通与分工互补,就能显著提高产业链供应链效率,降低交易成本,形成更强的市场响应能力。
其三,对口支援与跨区域协作若实现双向赋能,可促进资金、技术、人才等要素在更大范围内优化配置,带动欠发达地区增强自我发展能力,同时为合作地区拓展市场空间和产业布局。
其四,“借景”最终指向“造景”,通过新产业、新业态、新模式的涌现,为高质量发展提供更稳固、更持久的支撑。
对策:一要明辨禀赋与能力,形成清晰的发展坐标。
地方在制定“十五五”相关规划和产业布局时,应围绕资源条件、区位交通、产业基础、人才结构、能源保障、生态约束等进行系统评估,明确主攻方向与边界条件,推动从“项目导向”向“体系导向”转变。
以一些西部地区发展数字经济为例,之所以能够在算力基础设施、绿色能源供给等方面取得突破,根本在于把自然与能源优势转化为产业竞争力,并与全国算力需求增长同频共振,走出一条符合自身实际的差异化路径。
二要把握“融”与“通”,让协同形成合力。
区域协调发展重在机制衔接与分工互补,既要发挥龙头城市的创新与市场优势,也要用好制造基础、配套能力和改革举措,促进产业链条在更大空间内优化布局。
长三角新能源汽车产业链的高效协作表明,分工明确、要素顺畅、标准衔接、信息共享,能够让创新从实验室更快走向产线,让零部件配套更快形成规模效应。
对地方而言,融入区域发展不是简单承接,而是找准自身定位,主动进位、以我所长对接所需,在协作中实现“你中有我、我中有你”的互利格局。
三要推动承接向能力建设升级,在联动中“造新景”。
无论是产业协作、对口支援还是东西部协作,关键不应止于“输血式”资源输入,而要面向“造血式”能力提升,聚焦产业链关键环节、技术扩散机制、人才培养体系和营商环境优化。
通过平台共建、标准共通、项目共推、市场共享,促进技术、人才、资本在落地过程中形成沉淀,带动新业态成长和产业升级。
实践表明,当技术、资金、人才与地方资源禀赋相结合,荒漠戈壁可以发展清洁能源产业,特色农产品能够走向更广市场,边远地区也能在枢纽通道与开放格局中实现角色转换。
四要坚持守正创新,以系统思维提升治理效能。
推动高质量发展既要尊重经济规律,也要把握发展阶段特征。
应在守住生态红线、安全底线的前提下,完善产业政策与要素保障,强化对科技创新、产业升级、区域协同的系统性支持;同时注重“应时而借”,以更敏捷的政策工具应对需求变化与技术迭代,提升资源配置效率和风险应对能力。
前景:面向“十五五”,地方发展将更强调以新质生产力引领产业体系升级,更强调区域协同与统一大市场建设的深度联动,也更强调绿色低碳转型与安全韧性提升。
“借景”的智慧启示我们:发展不是单点突破的偶然,而是顺势而为、因地制宜、融通协作、持续创新的必然。
那些能够把禀赋优势转化为产业优势,把外部机遇嵌入自身体系,把协同合作沉淀为能力建设的地区,将更有可能在新一轮竞争中赢得主动,形成更具韧性、更可持续的增长结构。
从颐和园的叠石理水到现代产业的协同创新,中华优秀传统文化持续焕发时代生机。
当园林艺术的"借景"智慧遇见区域发展的实践需求,不仅催生出贵州"数谷"崛起、长三角产业链共融等生动范例,更构建起具有中国特色的发展方法论。
站在新的历史方位,深入挖掘传统文化中的治理智慧,必将为全面建设社会主义现代化国家提供更深厚的文化支撑。