中央部署村级巡察全覆盖 剑指基层"微腐败"守护农民利益

问题——基层权力运行点多面广,群众最关心的集中“钱、权、事、风”。一些地区在惠农补贴发放环节链条较长、信息不对称,容易出现截留克扣、虚报冒领、优亲厚友等情况;农村集体资金、资产、资源管理上,存在制度执行不严、公开不到位、处置不规范等短板,个别地方发生违规发包、低价处置、侵占挪用等问题;乡村道路、水利、环境整治等项目资金规模大、点位分散,易滋生围标串标、偷工减料、套取资金;少数基层单位作风问题与“微腐败”交织,吃拿卡要、推诿扯皮、违规摊派等损害群众获得感,甚至出现黑恶势力、宗族势力背后的“保护伞”。 原因——基层治理现代化仍有短板要补。一上,村级事务与群众利益高度对应的,项目资金和资源要素加速向农村集聚,监督需求随之增加;另一方面,部分村务公开不充分、财务管理不细、权力运行缺少有效约束,风险隐患长期积累。加之个别地方仍存在“重材料、轻实效”的倾向,监督力量未能及时、精准触达一线,导致问题更隐蔽、整改易走过场。 影响——巡察向村延伸是把全面从严治党压力传导到“最后一公里”的重要举措。实现对村巡察全覆盖,把监督“探头”直接架到群众家门口,有利于及时发现并纠治侵害群众利益的不正之风和腐败问题——守住惠民资金“安全阀”——看牢集体家底,规范工程项目管理,净化基层政治生态和社会风气。更重要的是,通过政治监督压实责任,推动基层干部依规用权、廉洁履职,促进矛盾纠纷在基层化解,为乡村振兴营造稳定、公平的发展环境。 对策——突出精准监督与闭环治理,确保监督落到人、落到事、落到结果。按照部署,对村巡察将统筹纪检监察、组织、农业农村、财政、民政、自然资源等力量,强化专业支撑和协同联动,提升发现问题的穿透力。方式上坚持“四不两直”,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔现场、直面群众,通过走访入户、核查台账、数据比对、实地踏勘等掌握一手情况,避免“层层过滤”“选择性呈现”。内容上聚焦四类突出问题:一是紧盯各类惠农补贴、救助保障、养老待遇、危房改造、救灾资金等发放与管理,确保应享尽享、应发尽发;二是聚焦集体“三资”管理,重点看合同、看处置、看分配、看公开,严查“小金库”和侵占挪用;三是紧盯乡村工程项目和基层服务事项,严肃查处工程领域违纪违法以及办事不公、吃拿卡要等作风顽疾;四是深挖“微腐败”背后的利益链条,严查充当“保护伞”的党员干部和公职人员。整改上,强化清单化管理、节点化推进和常态化“回头看”,推动问题发现、交办、整改、问责、治理衔接贯通,防止“一巡了之”。 前景——监督常态化将带动基层治理提质增效。随着对村巡察全覆盖推进,村务公开透明度将继续提升,财务管理、资产资源处置、工程项目监管等制度执行力将持续增强,群众对基层干部的信任有望随之提高。可以预期,巡察成果将更多转化为制度成果和治理效能,推动形成用制度管权、管事、管人的长效机制,为乡村产业发展、公共服务完善、文明乡风培育提供更清朗环境和更坚实的保障。

基层治理的关键在村,群众关注的焦点在“钱、地、项目与公道”;对村巡察全覆盖不是一次性行动,而是把监督制度化、常态化落实到最末端、最前沿。只有让权力在阳光下运行、让责任在制度中压实、让群众在参与中监督,才能以更严密的治理体系守护民生福祉,推动乡村全面振兴行稳致远。