春节黄金周历来是各地提振文旅消费的重要时段。
今年春节期间,山西省万荣县推出景区门票抵优惠券活动,游客凭当日景区门票可在县域内合作酒店、餐饮单位及出租车消费时享受九折优惠。
然而,这项旨在吸引游客的惠民举措,却在执行层面引发基层从业者的普遍质疑。
出租车司机刘壮向媒体反映,县里虽然出台优惠政策,但优惠成本完全由司机个人承担,相关部门并未提供任何财政补贴或政策支持。
万荣县中天出租汽车有限公司发布通告明确,2月15日至23日期间,若司机未对持票游客提供优惠或不按规定打表计费,一经发现或举报,将按收费金额十倍处以罚款并停运学习。
这一规定在拥有233名成员的公司群内引发广泛关注。
据了解,万荣县出租车行业经营状况并不乐观。
司机每日工作12小时,平均收入约200元,扣除车辆成本、保险等固定开支100元,再加上充电、保养、维修及餐饮等费用,实际所剩无几。
日常运营中,巡游拉客业务稀少,主要依靠公司平台派单,运气好时一天能接8单左右。
在此背景下,要求司机自掏腰包参与优惠活动,无疑加重了本就微薄的收入负担。
记者调查发现,此次活动由万荣县文旅局与工科局联合开展。
工科局负责酒店餐饮业管理,出租车优惠政策则由文旅局对接。
工科局工作人员表示,年前文旅局征询优惠方案时,各科室上报了相关内容,但对于是否存在财政补贴机制,该工作人员称未获知相关信息。
万荣县文旅局工作人员承认,活动确实只有针对游客的优惠政策,并无配套的司机补贴措施。
该工作人员坦言,司机的不满情绪可以理解,相关政策可能仅通过口头方式传达至出租车公司,具体保障措施尚未落实到位,表示将及时上报问题并推动解决。
出租车公司负责人贾某则将此次活动定性为义务性质,称公司是在为地方发展作贡献。
他表示,虽然司机存在抵触情绪,但仍希望大家配合县里工作,认为不参加这类活动并不合适。
这一表态进一步凸显了政策执行中的矛盾张力。
这一事件暴露出地方政府在制定文旅促进政策时存在的系统性问题。
首先,政策设计缺乏成本分担机制,将优惠负担完全转嫁给基层从业者,忽视了其经营实际和承受能力。
其次,部门间协调不畅,文旅、交通、工科等多部门参与,却未形成统一的执行标准和保障体系。
再次,监管手段简单粗暴,动辄十倍罚款的威慑性措施,既不符合过罚相当原则,也容易激化矛盾。
从更深层次看,此类现象反映出一些地方在推动经济发展时,存在重政绩轻民生、重形式轻实效的倾向。
促进文旅消费本是惠民之举,但若政策成本分配不合理,不仅难以达到预期效果,反而可能损害基层从业者权益,影响政府公信力。
文旅促消费的成效，既写在客流数据上，也体现在基层服务者的获得感里。
只有把“让游客满意”与“让从业者安心”一并纳入政策坐标，形成公开透明的规则、可持续的成本分担与可预期的执行机制，才能让一项惠民利业的举措真正落到实处、行得长远，并在更广范围内转化为地方发展的内生动力。