问题：乡村资源丰富却缺少“会经营的人” 家发镇因纪念抗美援朝英雄李家发烈士而得名，镇域兼具生态本底、红色文化、农田景观和传统村落等资源；但一段时间以来，资源开发呈碎片化状态，闲置农房、零散地块、传统技艺与民俗活动“有名无势”，缺少统一品牌、专业运营与市场化表达，导致资产利用效率不高、项目导入难、年轻人回流不足，乡村消费场景与就业空间相对有限。 原因：运营能力短板与组织化供给不足交织 一方面，乡村文旅从“有资源”到“有产品”再到“有市场”，需要策划、招商、财务、传播等复合能力，而基层普遍存专业人才供给不足、岗位体系不完善、项目推进缺少抓手等现实困难。另一上，乡村经营往往涉及多主体协同，若缺少稳定团队和制度化机制，容易出现“活动一阵风、项目难落地”的情况。同时，消费升级背景下，游客更看重体验、内容与社群，但不少乡村仍停留观光层面，产品更新速度跟不上市场变化。 影响：以青年为主的“乡村CEO”让乡村文旅更可持续 2026年芜湖乡村文旅迎春季“富氧之南·板石岭上欢喜过大年”活动在联三村启动，年货市集、非遗互动、龙灯巡游等板块由青年群体深度参与，既增强了节庆热度，也为乡村业态导流。活动现场发布南陵县“美好生活主理人培育计划”，提出用5年培育100名乡村经营型人才；同步举办“人才南陵行”青年人才招聘会，继续释放“以产业留人、以场景聚人”的信号。 更具代表性的是运营体系的建立。南陵县自2024年以来面向多类人员招募乡村CEO培育对象，按“基础能力+经营能力”择优选拔并进行实践化培养。家发镇率先探索团队运营模式，与外地专业机构合作组建运营平台，建设实践基地，推动资金、人才、资源与项目精准对接。由9人组成的乡村CEO团队平均年龄31岁，岗位覆盖策划、宣传、设计、行政、财务等，形成“一个团队统筹、一套机制落地”的组织化供给。数据显示，2025年家发镇由乡村CEO参与运营的村集体经济收入达220万元，同比增长60%以上，体现出运营能力对集体经济的直接拉动效应。 对策：以品牌牵引、项目落地和“新村民”机制破解难题 当地的做法突出“三个转变”。 一是从“点状开发”转向“品牌统筹”。围绕板石岭“千年丹桂、万亩竹海”等特色，打造“板石岭上”镇域公共品牌，统一对外叙事与产品体系，并通过场景营造完善游客体验，将荒废地块改造为石板路与草坪等公共空间，提升可进入性与停留价值。 二是从“单一观光”转向“内容驱动”。返乡青年在策划组织中发挥关键作用：既有围绕传统节庆的集市与巡游，也有面向年轻群体的艺术集市、音乐会、稻田活动等新内容供给，并将红色资源转化为可参与、可评价的研学产品，形成“教育+体验+消费”的闭环。以红色研学为例，将开营仪式与纪念场馆、非遗体验、任务闯关相结合，增强沉浸式学习与传播效果，拓展了乡村文旅的淡旺季边界。 三是从“等人来”转向“把人招进来”。家发镇启动“百名新村民”招募计划，通过短视频传播、项目推介、青年共创等方式吸引主理人入驻，推动茶艺体验、非遗瓷器制作、民宿等新消费业态落地。目前已有21家新业态小店入驻，50余栋闲置农房被盘活，乡村空间从“空置”转向“可经营”，从“单一居住”转向“生产生活生态融合”。 前景：乡村经营型人才或将成为县域竞争新变量 从更长周期看，乡村文旅的竞争将从“拼资源”转向“拼运营”，从“拼项目”转向“拼人才与机制”。南陵的探索表明，以乡村CEO为纽带，把基层治理优势与市场化运营手段结合起来，有助于形成可复制的路径：一上促进集体资产保值增值，提升公共服务与人居环境；另一方面为青年提供可预期的职业发展与创业空间，推动人才回流与社会资本下乡。 但也需看到，乡村运营要避免“重活动、轻产业”“重流量、轻品质”的倾向。下一步，应在稳定收益模型、完善利益联结机制、强化生态与文化保护底线的前提下，进一步推动农产品品牌化、文旅产品标准化、招商项目合规化，并通过培训体系与绩效考核，让乡村CEO从“能办活动”走向“能做产业、能管项目、能带团队”。
乡村振兴既要靠产业，也要靠“把产业做成”的人才与机制。家发镇的探索表明，当青年与专业化运营体系进入乡村，沉睡资源就可能被唤醒为可持续的增长点。面向未来，唯有在人才培育、制度保障与市场逻辑之间找到更稳定的平衡，才能让乡村既留住乡愁，也承接新业态，让共同富裕的路径更具韧性与可持续性。