问题——基层治理“最后一米”如何更顺畅、更有效;推进乡村治理,难点往往不在“大政策”,而在“小事情”:道路坑洼影响出行、公共空间闲置浪费、特殊群体服务跟不上等问题看似零散,却直接关系群众的获得感。以往一些村级会议多在固定场所召开,参与门槛相对较高,群众“想说不便说、能来不常来”,意见收集不充分、协商互动不深入,导致个别事项推进缓慢、群众理解支持不足,影响基层治理效果。 原因——把协商搬到“家门口”,关键在于降低沟通成本、提高响应速度。钱家店镇在西才村推出“板凳议事会”,把会议从会议室延伸到群众身边,干部与群众围坐一处,用拉家常的方式把矛盾和问题摆到桌面上。区委宣传部门涉及的负责人到场指导,镇相关负责同志参加,说明了推动基层协商制度化、规范化的明确态度。实践表明,协商平台越贴近群众、议题越聚焦实际,越容易形成“听得到、接得住、办得成”的闭环。 影响——小切口带动大治理,形成“点线面”联动的治理链条。本次议事中,多项诉求实现现场对接、责任明确、限时推进:针对村口道路坑洼、雨天泥泞等出行难题,村党组织迅速认领,组织党员分片包干,推动问题从“反映”进入“解决”;围绕闲置校舍盘活利用的建议,镇文化站给予支持,加快共享书屋选址等工作,既回应群众文化需求,也提高公共资源使用效率;针对留守儿童课后去向与照护难题,网格员现场梳理情况,并联动妇联、团委等力量启动“四点半课堂”试点,补上服务短板。通过把议事“点”设在家门口、把群众工作“线”联通到部门、把党建引领“面”延伸到各类主体,基层治理由单一推动转向多方协同。 对策——让协商常态化、清单化、可评估,推动“议而有决、决而能行”。要让“板凳议事会”成为长效机制,关键在制度设计与落实同步推进:一是坚持党建引领,由村党组织对群众诉求归口管理、统筹协调,明确责任人和办理时限,避免议而不决、决而不行;二是强化网格支撑,依托网格员常态摸排,把矛盾隐患和民生短板提前纳入议题,提高治理的预见性与精准性;三是引入多元力量,发挥乡贤、志愿者等社会资源作用,推动公共事务从“政府做、群众看”转向“大家议、共同办”;四是完善督办反馈,将议事形成的事项清单公开透明、动态更新,以可量化的办理结果回应群众关切,持续积累信任。 前景——从“一次议事”到“治理磁场”,关键在扩大覆盖、提升质量。据介绍,钱家店镇已制定“板凳议事会”月度计划,将围绕村容村貌提升、集体经济增收等主题持续推进,并计划在一定周期内覆盖全镇多数自然村。可以预期,随着议题设置更贴近发展需求、办理机制更完善、参与主体更广泛,“板凳议事会”将从解决具体问题延伸到凝聚共识、培育自治能力、优化公共服务供给等,推动乡村治理体系不断健全、治理能力稳步提升,为乡村全面振兴打牢基层基础。
从站着开会到坐着议事,从干部主导到群众参与,钱家店镇的实践表明,基层治理创新的关键在于把群众放在中心位置;当一张张板凳成为凝聚民心的支点,当一条条意见能够转化为具体行动,乡村振兴就有了更坚实的基础。这种扎根乡土、贴近民意的治理探索,也为推进治理体系和治理能力现代化提供了可感可用的实践样本。