广东四会三镇联动推进圩镇建设 央企助力乡村振兴

问题:圩镇建设既要有“看得见”的风貌提升,也要有“留得住”的产业支撑和公共服务。目前,不少乡镇推进高质量发展中仍有短板:空间布局统筹不足,公共服务供给与人口集聚不匹配,闲置资源利用效率不高;一些区域还存在停车难、环境杂乱等民生问题。如何把阶段性整治变成长效治理,把单点提升带动片区联动,是典型镇建设必须直面的现实课题。 原因:四会市各镇街发展基础不同,但普遍受“资金压力、专业力量不足、项目统筹难”等因素制约。特别是在圩镇更新中,缺少清晰定位和可落地的建设路径,容易导致项目零散、风貌趋同,影响群众获得感和产业承载力。同时,“百千万工程”进入纵深推进阶段,工作重心从示范带动转向系统提升,要求地方以更高标准完善规划、组织、资金和项目管理体系。 影响:典型镇建设的系统推进,正带来多上效应:一是通过公共空间提质带动镇区形象更新,增强对人才、资本和消费的吸引力;二是以产业服务与文化展示提升镇域辨识度,促进特色产业与文旅资源联动;三是以民生项目回应群众关切,提升基层治理的精细化水平。随着圩镇功能更完善、环境更宜居,镇域承载能力和要素集聚能力将深入增强,为县域经济扩容提质夯实基础。 对策:据了解,自入选第三批典型镇以来,四会市龙甫镇、地豆镇、迳口镇围绕“1+4+7+9+N”建设要求,推动工作从“点上探索”转向“面上推进”,逐步形成以规划牵引、项目带动、协同保障的推进路径。 ——以规划引领夯实底座。坚持先规划后建设,分类定位、突出特色,推动乡镇建设规划编制实现全覆盖,并省级规划成果审查中取得良好成效,为项目落地、风貌管控和空间治理提供依据,减少重复建设和资源浪费。 ——以项目建设带动提速增效。三镇围绕产业、风貌、公共服务和基础设施等方向,累计谋划典型镇建设项目36个,计划投资约1.51亿元。龙甫镇以“智能制造、创新发展”为主线,打造约630平方米的圩镇客厅,整合产业服务、文化展示和公共服务功能,形成对外展示窗口与便民服务平台;地豆镇聚焦商业主街品质提升,对主街约197栋建筑外立面进行整体风貌优化,融入地方文化元素与特色标识,提升街区安全性、舒适度与活力;迳口镇依托原便民服务中心打造圩镇客厅,室内布展约150平方米,集文化展示、发展蓝图呈现与特色产品展销于一体,促进文化传承与产业推广相互带动。 ——以央企赋能增强要素保障。把握建筑业央企结对帮扶机遇,探索“公益+微利”合作模式,借助资金、技术和管理优势,提高项目实施的专业化、标准化水平。三镇在结对协作框架下推进建设项目27个,涉及投资约1.12亿元,为重点工程提速、质量管控与后续运维提供支撑。 ——以“绣花功夫”破解民生难题、盘活存量资源。在迳口镇,旧粮仓周边通过拆除危旧、清理环境、平整场地,将闲置地块改造为公共停车场,新增70余个车位并配套充电设施,缓解圩镇西片区停车压力。同时结合招商引资推进闲置资源再利用,实现民生改善与产业导入衔接,提升公共服务效率和资产使用效益。 前景:业内人士认为,典型镇建设的关键在于把短期形象提升转化为长期治理能力,把“工程思维”升级为“运营思维”。下一阶段,四会市三镇仍需在三上持续发力:一是围绕主导产业延链补链强链,推动产业服务平台与园区、企业需求精准对接;二是完善公共服务与基础设施运营机制,强化后续管护、数字化管理和群众参与,避免“重建设轻管理”;三是以典型镇为节点联动周边村居,推进基础设施互联互通、公共服务共建共享,促进镇村一体化发展,让示范效应从镇区延伸到更广区域。

四会市三镇的探索表明,美丽圩镇建设不只是环境整治,更是推动城乡融合的系统工程。在高质量发展背景下,如何把地方特色、群众需求与社会资本更好结合,形成可持续的发展模式,仍需持续探索。四会经验为同类地区提供了参考,其后续成效值得关注。