问题:春节临近,人口流动加快、交通运输繁忙、聚集性活动增多,与冬季常见的低温雨雪冰冻、森林火险及局地地质灾害风险叠加,容易形成“灾害风险—公共安全—民生保障”的连锁影响;研判显示,2月份东北、内蒙古中东部、华北北部等部分地区低温冷冻和雪灾风险偏高;华东、华南、西南部分地区可能阶段性出现高森林火险等级;华北、华东、中南、西南、西北等地局地地质灾害风险也需重点防范。面对多灾种、跨区域、阶段性突出的特点,防范工作需要前移关口、落实到末端。 原因:一是冬季冷空气活动频繁——部分地区气温起伏大——降雪、结冰和道路积雪易冲击交通、电力、通信等关键系统,春运客流高峰会更放大影响;二是冬春部分地区降水偏少、空气干燥,叠加林下可燃物积累和人为用火增多,森林草原火险容易阶段性升高;三是地质灾害具有滞后性和隐蔽性,冻融、降雨过程及工程活动等因素可能诱发滑坡、崩塌等风险点“复活”,一旦监测预警和人员转移不及时,容易造成突发后果。 影响:自然灾害风险一旦演变为事故,可能影响道路通行、能源保供和城市运行,也会给景区、庙会等人员密集场所带来安全压力,同时加重基层应急力量、医疗救治和物资保障负担。对老幼病残孕等特殊群体而言,极端天气与突发事件叠加,可能加大转移安置、就医用药和生活照料难度。春节期间对“保通保畅、保供保暖、保民生服务”的要求更高,需要以系统思维统筹防灾减灾救灾与社会治理。 对策:通知明确以风险隐患排查整治为抓手,突出重点、盯牢关键。其一,聚焦重大基础设施和公共服务设施,将易结冰路段、桥梁隧道、大跨度建构筑物、大型活动场地、集中祭祀点等列为重点部位,针对薄弱环节深入排查,推动隐患整改闭环管理,避免小问题拖成大风险。其二,针对冬春季地质灾害风险,落实巡查排查、专业监测和综合治理,完善“灾害点+风险区”双控机制,推动从“盯点”向“控区”延伸;同时细化避险转移预案,明确转移路线、安置点、组织方式和责任分工,必要时提前、果断转移。其三,强化预警与响应衔接,严格值班值守,及时接收预警信息、通知公告和调度指令,确保突发事件发生后信息报送顺畅、部门协同高效、处置迅速有力。其四,突出民生导向,针对老幼病残孕等脆弱群体细化紧急转移保障措施,提前做好交通接驳、医疗救助、生活物资和取暖保障等安排,确保转移“走得出、安得下、稳得住”。 前景:从当前部署看,涉及的举措以风险预判为前提、以重点部位为抓手、以联动处置为保障,表明了由被动应对向主动防控的转变。下一步,各地各部门还需结合本地灾害特点和春节运行规律,推动预警信息“到户到人”、应急力量“前置到点”、重点场所“动态管控”,并通过常态化演练提升跨部门协同效率。随着监测预警能力和基层应急体系完善,防范工作有望更精细、更快速,为群众欢度春节提供更可靠的安全保障。
守护万家团圆,既靠节日期间的值守,也靠平时对风险隐患的系统治理。把工作做在灾害前,把责任落到每个岗位、每个点位,才能在低温雨雪、森林火险和地质灾害等多重考验面前筑牢安全防线,让群众过一个平安祥和的春节。