甘肃盘活闲置资产:跨部门协作把民生事业搞得更红火

甘肃在盘活闲置资产方面探索出了新路径,通过跨部门协作把民生事业搞得更红火。就拿武威市凉州区大柳镇来说,那个因学校撤并而空荡了许久的旧校舍,现在变成了老年人经常活动的地方,这里整天都充满了欢声笑语。这多亏了甘肃这些年大力推动的闲置公共资产盘活改革。面对有的地方公共服务设施不够用、有的地方资产又闲着不用的矛盾,甘肃用数字化管理做指挥棒,把跨部门协作当成纽带,摸索出了一条资源高效利用的路子。凉州区的做法特别有代表性。凉州区财政局牵头教育、民政等好几个部门开了个协调会,专门讨论怎么把闲置校舍改造好。大家集中精力研究了一个核心矛盾:一边是每年还要花不少钱去维护这些闲置资产,给财政造成浪费;另一边是新建养老、教育等设施面临土地紧张、钱不够、工期长的难题。通过算账对比,大家一致认为把旧校舍加固一下、升级一下消防设备、做些适老化改造,比新建项目要省钱省力。大柳小学就是这么改造成综合养老服务中心的。这项工作也是建立在一套系统管理机制之上的。趁着全国行政事业单位国有资产调剂共享平台上线的机会,凉州区把全区的闲置资产都摸了个底朝天,建立了数字化档案并上传到平台上。民政、教育这些部门在平台上只要输入关键词一搜,就能快速找到需要的资源和闲置资产信息。凉州区财政局国有资产管理股的负责人说,平台用起来以后评估和审批流程速度快了30%多,以前得好几个月才能办完的划转手续现在一下子就办完了。把资产转过去只是开始,能不能一直用下去才是关键。凉州区想出了一个新招:“前置审核+后期评估”双管齐下。接手单位在申请的时候必须把以后怎么运营、有什么保障措施都写清楚;资产交过去以后他们用得好不好也得纳入绩效评价。要是一年下来利用率不到60%,下一年申请预算的时候就要受影响了。这样一来逼着各单位好好规划怎么用这些资产,不能只想着接收不管运营的事。甘肃这方面的探索已经遍地开花了。酒泉市肃州区有个闲置的康复中心被改成了残疾儿童专业教育资源中心;平凉市静宁县把闲置的房子和林业投资公司的基地合在一起搞了个“室内实验室+田间物联网”的一体化科研平台。这些例子都说明打破部门之间的墙能让本来不沾边的资源凑到一块儿变成有用的公共服务设施。更深层次地看这也是在建设节约型政府方面下的功夫。统计数据显示,甘肃通过盘活这些沉睡的资产近三年一共帮国家省了4.2亿元的钱,少了80多个重复建设的项目。省财政厅的人说这不仅是给地方财政减压的好办法,更是让公共服务方式从单纯扩大量变成优化存量的新思路。从闲置校舍变成养老中心、从空着的楼变成科研基地……甘肃用精细的管理和制度创新让这些“死钱”活了过来。在大家都追求高质量发展的当下盘活存量资产不仅仅是个经济问题更是政府治理能力的体现。接下来甘肃还打算扩大跨部门、跨层级、跨地区调剂的范围推动资产共享变得标准化和常态化好给民生事业和区域发展增添持久动力。这也是全国公共资产管理方面可以学的西部经验说明了在新时代“厉行节约、反对浪费”有着深刻的意义。