在南岭北麓的群山之间，郴州市苏仙区正推进一场面向山区农业的转型。受自然条件制约，当地高山农业长期存在“育苗难、风险高、效益低”等问题，传统生产方式效率不高，也难以应对自然灾害和市场波动带来的不确定性。面对这些瓶颈，苏仙区依托中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金，采取“靶向定位”的方式，把资金和资源优先投入产业链最薄弱环节。
苏仙区的实践表明，中央专项彩票公益金在支持乡村振兴中具有明显的带动效应；关键在于坚持精准投放、科学引导，把有限资金用在产业发展的关键环节，同时通过利益联结机制把产业升级的成果落实到农民增收上来。以“投入带动发展、设施建设与机制完善同步推进”为特征的做法，为欠发达地区推动产业振兴、促进农民增收提供了可借鉴的经验。随着模式健全并推广，高山农业有望在新时代释放更大潜力。