就在昨天，记者郑翅专门跑去湖南，了解他们推进地方立法、提升教育治理效能的工作进展。说实话，现在教育管理问题特别多，光靠学校和教育部门单打独斗肯定不行，必须用法律来把各方的共识凝聚起来。湖南就根据本地的实际情况，把地方教育立法当成提高管理水平的一个重要办法，把保障教育这件事变成了政府各部门和社会的法律责任。 他们在做这件事的时候，讲究一个“急用先行”，创新了立法模式。首先是稳步推进那种具体细化的实施性立法。因为法律得有操作性才行，所以湖南就根据国家法律制定了一系列配套法规，把11部地方性教育法规和1部政府规章组合起来，让全省各级各类教育基本都有法可依了。 其次是补充性立法。湖南结合实际情况去填补法律空白。比如城市化进程中出现的上学难问题，2021年他们就修改了《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》，这实际上就是在落实义务教育法的具体要求。 还有就是探索性立法。这次湖南坚持问题导向，用“小切口”来搞试点。因为湖南水域多、学生溺水事件多，所以专门出台了《湖南省预防中小学生溺水若干规定》，这可是全国第一个省级层面的这方面法规。 当然了，质量也是关键。湖南把科学立项、制度创新和多方协同结合起来，不断提高立法质量。他们通过立法把好的经验变成条款；把治理机制变得更健全；主动找立法机关支持计划的完善，不再是等政策来了再被动应对。 最后还要看实施效果。湖南为了让法规落实到位，采取了很多措施。每部法规出来后都会搞宣传周或者编写解释说明；然后根据权责制定具体的配套措施；还会主动争取人大监督检查，建立起监督、检查、整改的闭环流程。 编辑：申久燕