镇康县地处云南省西南边陲,北回归线横穿县境。
独特的高海拔低纬度地理条件,使这里成为优质咖啡产区。
目前全县咖啡种植面积已达8.5万亩,规模位居全省第五位、临沧市首位,咖啡产业已发展成为当地重要支柱产业。
然而,从咖啡种苗培育到最终产品上市,产业链条涉及环节众多、利益主体复杂。
镇康县人民法院党组副书记、副院长潘明珠指出,咖啡生产经营各环节均存在潜在法律风险:种植阶段可能引发技术服务合同纠纷及种苗质量争议,采摘环节涉及劳务、买卖、运输等多重合同关系,销售终端则面临消费者维权等问题。
如何以司法力量护航产业健康发展,成为基层法院必须回答的现实课题。
面对这一挑战,镇康法院坚持和发展新时代"枫桥经验",探索形成了具有地方特色的司法服务模式。
法院围绕咖啡产业链制定实施"四项工作措施":编制发放法律风险防范宣传手册、开展"订单式"普法服务、定期组织"法治义诊"、推动"法院加综治"联合解纷机制。
这些举措将司法服务触角延伸至产业发展各个环节,在种植户、企业、消费者之间构筑起法治防护网。
在凤尾镇规划超万亩的咖啡种植示范基地,法律风险防范宣传手册已成为经营主体的"法律工具书"。
手册系统梳理了土地租赁、合同签订、知识产权保护、环境合规等关键法律问题,为市场主体提供实用指引。
云南镇康哈里咖啡庄园有限责任公司电商部负责人张兰雪表示,遇到拿不准的法律问题,企业会先查阅手册,必要时直接联系法官咨询,这种便捷的法律服务让企业少走许多弯路。
更值得关注的是,镇康法院在企业设立"法官联系点",通过常态化走访了解经营困难和司法需求,将纠纷化解工作前移至矛盾萌芽阶段。
张兰雪坦言,企业与员工、村组、咖农之间难免产生摩擦,但在法院持续普法和及时指导下,多数矛盾通过依法协商便能化解,真正实现了"小事不出企业、大事不出乡镇"。
在调解方法上,镇康法院凤尾中心法庭创造性地提出"理肺散调解法"。
该方法借鉴当地特有中草药"理肺散"的药理功效,将调解过程分为三个步骤:首先"理气清火",通过耐心倾听让当事人疏解情绪;继而"疏通解郁",通过梳理事实、引导换位思考消除误解;最后"益气散结",在把握核心利益的基础上寻找各方共识,推动矛盾实质性化解。
这一调解方法在化解涉咖纠纷中效果显著。
2022年底,咖啡种植管护人员杨某某因劳务费拖欠问题诉至法院。
考虑到案件事实清楚、证据充分,法院未采取直接开庭方式,而是委派特邀调解员运用"理肺散调解法"开展工作。
调解员深入了解企业经营困难与劳动者实际需求,最终促成双方达成分期支付协议,既维护了劳动者合法权益,又为企业预留了周转空间。
潘明珠强调,对于咖啡等食品产业而言,时间成本至关重要。
每提前一天化解纠纷,市场主体就能提早一天将资源投入生产运营,实现效益转化。
因此,将司法服务重心从事后裁判转向事前预防、事中调处,不仅符合司法规律,更契合产业发展需要。
据统计,通过建立健全多元解纷机制,镇康法院涉咖啡产业纠纷的诉前调解成功率显著提升,大量矛盾在进入诉讼程序前便得到妥善处理。
这种"预防在先、调解优先"的工作模式,有效降低了市场主体的维权成本和时间成本,为产业持续健康发展营造了良好法治环境。
从更宏观层面看,镇康法院的实践探索,为基层司法如何服务地方特色产业提供了可借鉴样本。
通过精准把握产业特点、主动靠前提供服务、创新纠纷化解方式,基层法院能够在维护公平正义的同时,为经济社会发展贡献更大司法价值。
从“法治口袋书”到“理肺散调解法”，镇康法院用创新的司法实践诠释了新时代“枫桥经验”的深刻内涵。
在全面推进乡村振兴的背景下，这种将法治思维融入产业发展的探索，不仅守护了一粒咖啡豆的旅程，更铺就了一条特色产业与法治建设同频共振的高质量发展之路。