问题聚焦 美国国务院3月18日发布公告，签证保证金试点计划第三次扩大适用范围，新增柬埔寨、埃塞俄比亚等12个国家，覆盖非洲、亚洲、拉美和大洋洲；按新规，上述国家的商务、旅游签证申请人需缴纳约10.8万元人民币的保证金，是否返还将取决于入境后是否按规定停留并如期离境。 原因剖析 该政策于2025年8月启动试点，最初面向逾期滞留率较高的38个国家。美方数据显示，试点期间获签者中97%按期离境，相比2024财年同名单国家约4.4万人的非法滞留记录，情况明显改善。国务卿鲁比奥表示，保证金机制通过经济约束增强签证执行力，预计每年可减少约8亿美元的遣返支出。观察人士认为，该调整延续了美国移民政策“风险管控”的思路，重点针对经济水平较低、历史滞留记录较多的国家。 影响评估 对中国申请人而言，现行十年有效、多次往返的B1/B2签证规则不变，最长180天的停留期限也未调整。移民专家分析，中国未被纳入名单与较低的签证违规率有关——2026年美国国土安全部统计显示，中国访客逾期滞留率为0.8%，明显低于政策目标国家的平均水平。 应对策略 对有长期居留需求的家庭而言，EB-5投资移民热度上升。这项目依据1990年《移民与国籍法》设立，允许投资人通过乡村或高失业区项目申请绿卡资格。在现行政策下，“双递交”可将审批周期缩短至3-6个月，主申请人及其配偶、未成年子女可同步申请工作许可并获得出入境便利。教育移民咨询机构指出，若留学生能在赴美高中阶段前完成身份转换，其大学录取率可能较国际学生提高40%以上。 前景展望 业内人士预计，随着2026年8月试点截止期临近，该政策可能转为常态化制度，并更扩大适用范围。法律界同时提醒，保证金制度可能与特朗普时期提出的“公共负担”规则叠加，未来或对特定国家赴美人群结构带来持续影响。
跨境人员流动的良性发展，既需要便利可预期的签证安排，也需要清晰稳定的政策规则与相互尊重的执行机制。面对外部政策变化，及时获取准确信息、依法合规出行、通过正规渠道沟通协作——既是维护个人权益的基础——也有助于国际往来稳定推进。