广宁县域经济三年跨越式发展 绿色发展引领城乡融合新实践

问题:县域发展进入从“追赶”向“跃升”转换的关键期,广宁面临的核心课题,是如何在资源禀赋相对有限、产业结构需优化升级的背景下,提升县域经济能级,缩小城乡差距,并在生态保护红线约束下实现可持续增长。

特别是传统产业转型、现代农业增效、公共服务均衡化、基础设施补短板等任务交织,要求以系统思维推进综合治理与整体跃升。

原因:广宁把握省、市关于推进城乡区域协调发展的部署,把“百千万工程”作为牵引县域高质量发展的总抓手,突出以产业带动为先、以改革创新破题、以风貌提升塑形、以基础设施夯基、以社会参与聚力的路径。

其逻辑在于:县域经济要走出“低端锁定”,必须依托主导产业形成集群优势;要实现城乡融合,必须以交通、市政管网、教育医疗等公共服务为支撑;要走绿色发展之路,必须把生态优势转化为产业竞争力与生活品质提升的现实成果。

影响:一是经济支撑更稳。

三年来广宁地区生产总值保持较快增长,2024年突破200亿元,并入选全国绿色发展百强县、全国投资潜力百强县。

竹产业与资源循环两大主导产业集群聚链成势,引进一批优质项目,2024年两大集群产值突破百亿元,带动造纸、陶瓷、金属加工等传统产业加快向数字化、绿色化转型,县域工业发展质量和效率同步提升。

二是农业动能更强。

三大省级现代农业产业园发挥牵引作用,推动生猪、肉鸽、竹笋、甘薯“2+2”特色产业体系加快成型,农文旅融合探索显现,进一步拓宽农民增收渠道。

三是城乡融合更实。

广宁推进新型城镇化与美丽县城建设,基础设施持续升级,重点项目有序推进,交通路网和公共配套不断完善;民生保障持续加力,就业、医疗、教育等领域补短板见成效,公共服务可及性和均衡性得到改善。

四是生态底色更亮。

全域风貌提升工程加快推进,典型镇村创建与示范带建设协同发力;农村污水治理实现全覆盖,植树造林与竹海示范点建设同步推进,森林覆盖率保持高位,生态优势进一步夯实。

对策:面向新阶段,广宁提出聚焦“五大行动”持续发力,体现出从“夯基垒台”向“提质增效”的政策取向。

产业方面,突出“工业提质+农业增效+新业态培育”并举:加快产业园区重点片区建设,持续做强竹产业与资源循环产业链,明确到2026年推动两大集群总产值突破160亿元;现代农业方面,聚焦“2+2”特色产业做精做深,力争农业综合产值迈上百亿元台阶;同时引导传统产业攻关新技术、新材料、新工艺、新产品,提升核心竞争力。

能源与基础设施方面,推进重大能源项目建设,增强发展支撑能力;城乡融合方面,以环线道路、示范带建设与城市更新统筹推进为抓手,推动城市更新从单体项目向片区治理升级,并持续推动教育、医疗等公共服务提质扩容。

改革与要素保障方面,继续深化土地综合整治、生态修复与金融创新,提升资源配置效率;社会参与方面,通过跨区域共建产业园、央企合作模式、乡贤返乡投资等方式,汇聚多元力量,共同推动县域发展提速增效。

前景:从当前态势看,广宁的增长潜力主要来自三方面:其一,主导产业集群形成规模后,将在上下游协同、技术改造、品牌塑造中释放更大乘数效应;其二,新型城镇化和公共服务提升将增强人口与要素集聚能力,为县域消费、投资与创新提供支撑;其三,生态治理与绿色产业协同推进,有望进一步拓展生态产品价值实现路径,推动“生态优势”向“发展胜势”转化。

与此同时,也需关注产业链高端环节培育、项目落地效率、人才供给与公共服务均衡等关键变量,以更强统筹能力防范“一哄而上”和同质化竞争,确保发展质量与速度相匹配。

广宁县推进"百千万工程"的实践充分表明,县域经济高质量发展的关键在于坚持产业升级与城乡融合的有机统一。

通过做强主导产业、做优农业产业、做活文旅产业,同时加快基础设施建设、改善人居环境、完善公共服务,该县实现了经济增长与社会进步的协调推进。

这一发展模式为其他县域提供了有益借鉴,也为广东省推进区域协调发展树立了典范。

面向未来,广宁县应继续坚持创新驱动、绿色发展、开放合作的理念,在更高层次上推进产业升级和城乡融合,为全省高质量发展作出更大贡献。