在延安市宝塔区，一批崭新的立体停车楼正面临尴尬处境。这些总投资数亿元、总建筑面积达9.5万平方米的民生工程，自2023年建成后长期处于闲置状态，与周边道路车辆乱停乱放的景象形成鲜明对比。 记者实地走访发现，枣园路、市场沟等核心片区的停车楼虽设备齐全，却无一车辆停放。周边居民反映，原本为解决"一位难求"建设的设施，反而成了城市新"堵点"。据了解，这项目规划建设3600个车位，是当地政府为缓解老城区停车压力实施的重点工程。 运营主体频繁变更是项目搁浅的首个症结。公开信息显示，负责运营的陕西建工集团子公司成立仅数月便退出，接手的陕建易停泊车公司至今未能完成涉及的手续办理。公司负责人坦言，具体运营时间仍无法确定。 深入调查发现，停车楼闲置背后存在三重结构性难题。首先是经济可行性问题：按照现行收费标准，项目年收入预计不足300万元，而设备维护、人员工资等固定支出远超此数，形成"运营即亏损"的恶性循环。其次是设计缺陷：建设时未充分考虑新能源车普及趋势，现有载重标准无法满足多数电动车停放需求，实际可用车位大幅缩减。再者是政策冲突：周边道路夜间免费停车政策直接冲击收费停车楼的市场空间。 城市治理专家指出，此类现象暴露出民生工程存在的共性问题：前期可行性研究不充分、中期建设标准滞后、后期运营机制缺失。宝塔区住建局相关负责人表示，已着手研究调整收费政策、完善配套设施等解决方案，但具体实施仍待论证。 需要指出，类似"建而不用"的案例在全国多地均有出现。中国城市规划设计研究院交通分院专家建议，未来公共停车设施建设应建立全生命周期管理机制，在规划阶段就要同步考虑运营模式，并预留技术升级空间。对于已建成项目，可通过政府补贴、功能复合等方式盘活存量资源。
民生工程的意义不在于建得有多快，而在于用得是否稳定、便捷、可持续。要让停车楼从闲置走向有效运营，需要弥补规划、建设与管理的短板，形成更科学的规划、更精细的管理、更长效的运行机制。唯有让公共投入真正转化为持续的服务，城市治理的温度与效率才能体现在群众的日常出行之中。