江苏高新区创新店招登记服务模式 商户"零跑腿"彰显政务改革成效

问题——店招登记涉及材料准备、现场踏勘和安全规范等多个环节。以往多由商户先到便民服务窗口提交申请,再等待执法人员到场核查。对正装修、筹备开业的商户来说,时间紧、事项多,常出现“来回跑、补材料”的情况,影响开业进度,也抬高了制度性交易成本。 原因——一上,店招标牌既关乎城市景观秩序,也涉及结构、用电等安全要求,办理中需要专业提示和现场核验;另一方面,一些商户对政策标准、材料清单和安装规范不够熟悉,容易在尺寸、材质、固定方式等细节上出错,导致退回审核或返工整改。再加上新店开业往往要同步办理多项手续,时间和精力被分散,更需要清单化、指导式的公共服务。 影响——针对这些痛点,高新区(塘桥镇)综合执法部门以“港城易招先”服务品牌为牵引,将店招登记从“事后核查”前移到“事前指导”,探索“一站式”闭环服务。近期,当地一位餐饮经营者筹备开业期间因装修繁忙无暇办理登记,执法人员主动上门指导其准备材料,协助预审并代办涉及的手续,当天完成登记。此类做法推广后,有助于缩短商户等待时间,提高一次办成率,让政策服务更可预期、体验更顺畅。 对城市治理而言,“提速”不等于“放松”。上门指导同步加入安全自查提示、整改要点提醒和规范告知,把风险防控前移,减少后续整改成本和潜在事故风险。对街区面貌而言,提前介入的专业指导既能兼顾商户个性化展示,也能推动店招设置更统一协调,提升沿街界面品质,形成“好看、好管、好经营”的综合效果。 对策——据介绍,当地推进“线上+线下”联动,编制并发放店招登记“服务礼包”,包含服务指南、流程卡和安全自查整改提示等,将办理要点、所需材料和注意事项以清单形式集中呈现,降低商户理解和准备成本。线上通过业务协作群、政务新媒体等渠道提供政策解答和预审咨询;线下依托城市管理服务站、社区工作室等延伸服务触角,把政策触达和问题响应尽量前置。同时,执法人员对新入驻商户、拟改造门店开展提前勘查和现场办公,做到“先指导、再办理、后监管”,以服务促进规范,以规范保障安全。 前景——从优化营商环境的趋势看,市场主体更期待“少跑腿、快办成、可预期”的公共服务。店招登记虽是城市管理中的“小事项”,却直接关系商户开业成本、经营信心和城市精细化治理水平。下一步,当地计划深化服务品牌建设,推动常态化走访、现场办公与精细巡查结合,完善门店从筹备开业到日常经营的全生命周期服务。在制度设计上,如能更强化标准公开、数字化预审、风险分级管理与信用约束机制的衔接,有望在守住安全底线和市容秩序的前提下,为更多中小商户节省时间与成本,促进城市治理与经济活力的良性互动。

店招登记“零跑腿”的落地,反映了政务服务从“被动管理”向“主动服务”的转变。高新区综合执法部门的实践表明,优化营商环境不一定依赖大规模调整,更在于从商户真实需求出发,通过流程优化和服务前移,让办事更省时、更省心。这种以商户为中心的服务方式,提升了政务服务质效,也为城市经济运行提供了更好的环境。随着“港城易招先”品牌持续深化,该模式有望在更多事项中复制推广,继续释放优化营商环境的成效。