北京市管企业2025年营收突破2.1万亿元 "十四五"收官成绩单彰显首都国资国企发展韧性

问题:在“十四五”收官与“十五五”开局的关键衔接期,首都国资国企既要稳住经济基本盘、支撑重大任务与公共服务,又要在产业升级、科技创新和风险防控中提升质量与效率。

面对外部环境复杂变化、国内需求结构调整与新旧动能转换加速的叠加挑战,国资国企如何在服务首都战略定位中进一步释放规模优势、功能优势与治理优势,成为年度工作部署的核心命题。

原因:从数据看,北京市管企业经营总体保持稳定并实现较强韧性,背后有三方面支撑。

一是功能定位清晰。

市管企业承担重大活动服务保障、重点工程建设和公共服务供给,在交通、能源、市政、文旅消费等领域具备资源整合与组织动员优势,有利于形成“稳投资、稳预期”的确定性力量。

二是投资拉动作用突出。

2025年市管企业在京投资超3500亿元,承担全市近五成“3个100”重点工程,说明国有资本在关键领域继续发挥“压舱石”和“顶梁柱”作用,通过重大项目带动产业链、供应链协同,增强城市运行保障能力。

三是创新驱动加速集聚。

会议对“高质量科技供给”“融合创新生态”“动能接续转换”等作出总结,反映出市管企业在科技创新与产业创新结合上持续加力,为提升全要素生产率、培育新增长点提供了基础。

影响:一方面,规模与效益指标传递出稳健信号。

截至2025年末,市管企业资产总额18.1万亿元,全年营收2.1万亿元、利润总额1217.8亿元,“十四五”时期累计利润超7000亿元,表明首都国资国企在稳增长、保民生、促发展中具备较强支撑能力。

另一方面,国资国企的功能性贡献更加凸显。

以近五成“3个100”重点工程为代表的项目承担比例,意味着其不仅在经济指标上“算得清账”,更在城市运行、公共服务、重大任务保障上“担得起责”。

同时,消费场景扩容、公共服务提质等部署与实践,将对扩大内需、提升城市治理现代化水平形成带动效应。

对策:会议明确2026年重点工作方向,聚焦六个方面,体现出从“规模增长”向“质效并重、功能提升”的政策取向。

其一,抓指标、强功能,强调挖掘经济潜能与加强首都功能建设,指向以更高质量的投资与更有效率的运营,完善公共服务体系,在稳定增长中增强民生获得感。

其二,抓科技、谋长远,提出支撑现代化产业体系建设、提升科技创新效能、引导金融资源服务科技创新,核心在于推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,提升国有资本在关键核心技术攻关和战略性新兴产业培育中的组织能力。

其三,抓改革、强攻坚,强调优化国有资本布局结构、构建新型经营责任制,意在用体制机制创新激发企业内生动力,通过更清晰的权责关系与更有效的激励约束,提高资本回报与经营效率。

其四,抓管理、防风险,突出重点领域风险防范与制度完善,要求以底线思维强化穿透式监管与精细化管理,守住不发生系统性风险的底线。

其五,抓党建、夯基础,把政治领导质效与基层组织功能摆在突出位置,以全面从严治党凝聚改革发展合力。

其六,抓作风、强本领,强调统筹赋能、全流程监管与作风转变,指向监管效能提升与干部队伍能力建设同步推进。

前景:2026年作为“十五五”开局之年,首都国资国企有望在三个方向实现更大突破:一是在服务首都战略定位上进一步强化功能性供给,围绕公共服务、城市更新、绿色低碳与安全韧性建设,形成更多可感可及的民生成果;二是在现代化产业体系建设中更加突出创新驱动,推动科技成果转化和产业化落地,培育一批具有竞争力的产业平台与链主企业;三是在改革与监管协同上形成更成熟的制度体系,通过完善治理结构、健全经营责任制、强化风险预警处置,实现“放得活、管得住、发展得好”的良性循环。

总体看,随着政策导向更强调高质量发展与系统性安全,国资国企在稳增长、促转型、保民生中的角色将进一步凸显,其关键在于把规模优势转化为创新优势、治理优势和服务保障优势。

从规模扩张到质量跃升,北京市管企业的发展轨迹印证了国有经济与城市战略的深度耦合。

在构建新发展格局的背景下,如何通过体制机制创新激活存量资产效能,将成为检验国资国企改革成效的重要标尺。

这份成绩单既是阶段性总结,更是面向"十五五"的起跑宣言。