围绕化妆品安全和消费者权益保护,海口市市场监督管理局国家高新技术产业开发区分局近期对辖区内化妆品经营、使用单位开展专项执法检查与普法指导,着力防范“自行配制化妆品”和夸大功效、误导消费等突出风险点,推动行业规范有序发展。
问题:当前化妆品消费场景不断延伸,从线下门店到直播电商、社交平台营销,宣传方式更趋多样。
一些商家借“量肤定制”“一肤一方”等概念吸引消费者,容易在宣传表述、功效暗示、产品来源和合规边界上产生偏差。
特别是自行配制、分装调配或以“现场调制”“私人配方”等方式变相生产化妆品,不仅可能突破许可与备案要求,也存在原料来源不明、微生物污染控制不足、产品稳定性难以评估等安全隐患。
原因:一方面,消费者对个性化护肤需求上升,市场对“精准护肤”“专属方案”的关注度提高,给部分经营者带来营销冲动;另一方面,化妆品行业准入、标签标识、功效宣称与备案管理等规定专业性强,中小经营主体在法规理解、宣传合规审核、供应链管控等方面能力参差不齐,容易在“服务创新”与“合规底线”之间出现误判。
此外,网络销售的传播速度快、影响面广,一旦使用不当宣传用语,可能造成群体性误导与舆情风险,提升监管难度。
影响:开展针对性检查并同步开展法规宣贯,有助于把风险化解在前端。
对消费者而言,重点整治“定制”噱头和自行配制行为,能够减少因信息不对称导致的盲目消费与潜在伤害,提升对正规渠道和合规产品的信任度。
对企业而言,明确禁止性边界与宣传规则,能够压实质量安全主体责任,降低因违法宣传、产品来源不合规等引发的行政处罚和信誉损失。
对行业生态而言,通过执法检查与指导并重的方式,可形成“守规矩、讲诚信”的市场导向,促进公平竞争。
对策:此次行动中,高新分局聚焦关键点位实施检查,重点核查化妆品经营者是否存在自行配制化妆品等违法行为,以及是否存在非法宣称“量肤定制”“一肤一方”等情形。
据介绍,专项工作期间共检查化妆品经营主体9家次,暂未发现违法违规行为。
专项检查结束后,监管部门组织召开专题座谈会,由分局相关负责人主持,面向经营者开展政策解读与风险提示,围绕个性化服务试点相关要求、合规经营要点进行科普,强调不得自行配制化妆品,不得使用易引发误导的违规宣传用语。
会议同时对《化妆品监督管理条例》等法规条款进行讲解,强化经营者对标签标识、功效宣称、进货查验、索证索票、广告合规等环节的理解,并针对企业在网络销售中使用宣传用语、功效备案边界等具体问题进行现场解答,提升企业合规运营能力。
前景:从监管实践看,化妆品领域将呈现“日常监管常态化、专项整治精准化、线上线下一体化”的趋势。
随着消费者对安全与功效真实性要求不断提高,围绕功效宣称证据、广告用语合规、来源可追溯等方面的监管力度预计将持续加强。
对企业而言,合规将成为竞争力的重要组成部分:一是完善产品来源审查与质量管控体系,做到票据齐全、渠道清晰、信息可追溯;二是建立宣传用语审核机制,确保线上线下表述与备案信息一致,避免夸大、绝对化或医疗化暗示;三是把个性化服务回归到皮肤护理咨询、使用指导等合规范围内,用专业服务提升体验,而不是以“配制”“处方化”概念制造噱头。
化妆品安全关乎百姓“颜值经济”的健康发展。
海口高新区的实践表明,唯有监管“长牙带刺”、企业敬畏规则、消费者理性选择,方能构建良性生态。
这场始于执法的行动,终将成就一个更透明、更安全的美丽产业。