重庆创新构建行道树安全闭环管理体系 护航城市公共安全

问题:行道树与道路交通、城市运行和极端天气防范紧密相关。

在山地城市,道路坡坎多、风廊效应明显,树木根系受土壤条件、地下管线、道路硬化等影响较大,遇到强降雨、大风等天气,倒伏、断枝、空腐等风险更易对行人和车辆造成威胁。

过去一段时间,部分地区行道树管理更多依赖巡查经验与事后处置,隐患点位分散、风险识别不够精准,难以形成可复制的常态化治理路径。

原因:一是树木风险具有隐蔽性,内部腐朽、结构缺陷不易通过肉眼判断,需要更规范的评估方法与专业技能支撑;二是基层管护力量与技术储备存在差异,导致排查标准不统一、处置尺度难一致;三是城市道路改扩建、地下管网施工、硬质铺装等因素叠加,可能改变树木生境与受力结构,使部分高大树木的稳定性下降;四是汛期、暑期等时段气象条件复杂,风险呈现阶段性集中,要求管理从“应急反应”向“提前预判”转型。

影响:行道树安全管理水平直接关系到城市公共安全底线与市民获得感。

一旦发生倒伏断枝,不仅影响交通秩序,还可能造成二次事故,增加应急处置成本,损害城市形象。

同时,城市绿化作为生态系统的重要组成部分,若采取简单化“砍伐式”治理,也会影响绿量与景观连续性。

因而,建立科学评估、精准干预、长期跟踪的治理体系,是兼顾安全与生态的关键举措。

对策:据重庆市城市管理部门介绍,2025年下半年以来,重庆市园林绿化服务中心以“预防为主、精准治理、长效管护”为主线,在重庆高新区、大渡口区等重点区域构建“排查—评估—干预—跟踪”闭环管理流程,推动行道树安全管理向标准化、体系化迈进。

为解决基层能力不均衡问题,相关部门采用“培训+实战”双轨推进:一方面开展专题培训,围绕隐患识别要点和处置规范进行讲解,引入国际通行的VTA树木风险评估方法,强调对树体结构缺陷、根颈稳定性、枝干空腐等风险的综合判断;另一方面组织现场实操,由专业人员进行关键技术示范和指导,促使标准要求转化为可操作、可落地的技能。

在风险摸排方面,相关单位对重庆高新区130余条道路、8个公园的3000余株隐患树木开展集中“体检”,并对大渡口区钢花路近百株高大树木进行专项排查,建立风险台账,推动隐患治理从“凭感觉”转向“有依据”。

目前,上述区域已进入整改与方案制定阶段,后续将根据评估结果分类施策,采取修剪减载、支撑加固、复壮养护、更新替换等组合措施,做到既守住安全底线,又尽量保持绿化景观的连续性与稳定性。

前景:业内人士认为,行道树安全治理的关键在于“常态化”和“可复制”。

重庆此次在重点区域探索形成的闭环机制,突出“早发现、准评估、快干预、能追踪”,有助于将风险点位管理纳入精细化城市治理体系。

随着该模式在更多区县推广,叠加数字化台账管理、汛期巡查强化和养护资金保障等配套举措,重庆行道树安全管理有望进一步从单点整治走向全域提升。

同时,面对气候变化背景下极端天气增多的趋势,前瞻性地完善风险分级、应急预案与联动处置机制,将成为提升城市韧性的重要抓手。

行道树安全管理看似是一项具体的城市管理工作,但其背后反映的是城市治理理念的深刻变革。

从被动应对到主动防控,从粗放管理到精细治理,这种转变不仅体现了对科学方法的重视,更体现了对市民生命安全的尊重。

重庆的这一实践探索,为其他城市提供了可借鉴的经验,也为进一步优化城市管理、建设美丽宜居山水之城奠定了坚实基础。