为了落实党中央和国务院办好继续教育的决定,教育部最近发布了新规定,高校的学历继续教育正进入全面规范的阶段。这个新规,是对高校举办的学历继续教育进行全面重塑,让它变得结构合理、质量高、监管好、保障到位。新规提出要规范办学与发展并重,坚持以人民为中心的终身学习理念。在办学上,高校要把公益放在首位,利润不能太大。中央部委所属的高校应该办少而优、小而精的继续教育;地方高校应该服务地方、规模适中;高职学校要重点培养一线从业人员。2025年秋季以后,“函授”和“业余”这两个词就不能再用了,全部统一叫做“非脱产”。所有招生都要通过成人高考。这次改革也明确了入学和教学的统一标准,从2025年起实行专业教学基本要求、最低修业年限和毕业证书样式的统一。《实施意见》还给思想政治教育下了硬指标,要求高校把思想政治理论课开齐开好,建立全员、全程、全方位育人机制。思想政治理论课的线上学时最多占80%,线下面授和实践不能少于总学时的20%。这个新规对师资队伍也有了严格规定,主讲老师和学生比例不能低于1∶200,辅导老师不能低于1∶100,管理人员不能低于1∶200。兼职老师和退休返聘老师也要纳入学校师资规划,师德师风不过关的一票否决。教材选用结果必须经过学校党委审议后才能决定;校外教学点也要实行总量控制和动态调整,绝对不能变成市场。全国要建立统一的高等继续教育信息管理系统,实现业务一网通办、信息一网公开。教育部还会监测老师和学生的线上学习情况。高校每年要发布质量报告,省级教育行政部门会对它们进行常态化监督;教育部还要建立信用记分机制和违规举报受理渠道。各地应该建立学费动态调整机制与学分制收费模式,学校要直接收取学费而不是代收代缴;学校党政主要领导要对办学质量负责。这次改革给高校继续教育划出了“硬杠杠”,也打开了“新赛道”。只有回归公益属性、坚守质量底线、用数字技术提升治理效能,高校才能在终身学习浪潮中发挥更大的育人作用。