随着春节假期临近,群众返乡探亲、旅游出行与生产生活物资流动叠加,综合运输组织面临阶段性高峰。
1月27日,滨州市接续召开全市春运工作会议,围绕“保安全、保畅通、保供给、优服务”作出系统安排,提出要以更精细的运力组织、更严格的风险管控、更高效的路网调度,保障春运期间群众便捷出行和城市运行平稳有序。
从“问题”看,春运历来是交通运输领域压力测试的集中窗口。
一方面,客流具有明显的潮汐特征,短时间内集中出行容易带来购票、换乘、集散等环节的拥堵;另一方面,冬季低温、雨雪、雾霾等天气不确定性增加,高速公路主通道、收费站以及城市出入口易出现通行效率下降;同时,节日期间生活必需品、能源、应急物资等运输需求上升,若组织不当,将对市场供应和民生保障造成影响。
滨州预计春运发送旅客560余万人次、同比增长约10%,加之投放车辆类型多、线路覆盖广,统筹协调的复杂度随之提升。
从“原因”分析,近年来出行结构变化与服务需求升级,使春运组织呈现新的特点:居民出行从“单一返乡”向“返乡+旅游+探亲”多元并存转变,出行方式更加多样,定制客运、网约车等与传统班线共同承担运输任务;群众对出行效率、信息透明度和服务品质的期待持续提高;同时,公路网车流总量高位运行,部分关键节点承压明显。
上述因素决定了春运工作必须从“经验式组织”转向“数据化研判、精准化供给、协同化治理”。
从“影响”看,春运组织水平直接关系到群众获得感与城市治理能力。
运力供给是否匹配,将影响旅客候乘时间和出行成本;路网是否畅通,影响返乡探亲与旅游消费的体验,也影响企业物流和产业链运转效率;安全管控是否到位,关系到人民生命财产安全与社会稳定预期;市场秩序是否规范,关系到公平竞争和乘客权益。
可以说,春运不仅是交通运输工作,更是公共服务能力、应急处置能力和社会治理水平的综合体现。
针对“对策”,会议提出以“四个全力”抓落实,并在服务与治理上同步发力。
第一,突出运力精准供给。
围绕客流变化和出行趋势,加强预测分析和动态调度,统筹做好运力投放、运输组织与服务保障。
春运期间,滨州市计划投放各类车辆3868辆,其中班线及包车客运、定制客运605辆,公交车辆1088辆,巡游出租车和网约车2175辆,形成“干线+城市公交+出租与网约”相衔接的综合保障体系。
同时,要求客运企业重点做好农民工、现役军人、大学生等群体运输保障,优化线上购票、支付和查询流程,提升组织效率和服务体验。
第二,突出路网顺畅通行。
强化部门协同和辖区内国家高速公路网主通道的监测指挥调度,开展易拥堵路段和收费站排查,提前制定绕行方案和应急处置预案,推动“早发现、快处置、强引导”。
会议强调加强路网监测,及时发布高速公路路况信息,引导群众合理选择出行时段与路线,以信息服务对冲拥堵风险。
第三,突出重点物资高效运输。
围绕春运高峰时段、重要运输通道、关键节点、易拥堵瓶颈路段强化运行动态监测,保障重点物资运输高效顺畅,守牢民生保障底线。
对可能出现的“人流物流交织”矛盾,坚持客货统筹、通道优先、节点疏解,避免因局部拥堵引发连锁反应。
第四,突出安全底线与风险防控。
把隐患排查治理、重点领域监管、安全应急准备和传染病预防控制等作为重中之重,坚决防范遏制重特大事故发生。
针对冬季天气风险,强调强化预警响应和应急力量前置;针对客运市场风险,部署开展专项整治,严厉打击扰乱市场秩序、侵害乘客权益和危及运输生产安全的违法违规行为,维护良好出行环境。
从“前景”判断,随着春运出行需求恢复性增长与结构性变化并行,未来春运治理将更加依赖综合交通一体化组织与数字化能力提升。
一方面,通过数据研判和动态调度,推动运力从“平均配置”向“峰谷适配”转变;另一方面,通过路网监测、信息发布与应急协同,实现从“事后处置”向“事前预防、事中快处”转变。
与此同时,服务端应进一步在多方式衔接、重点群体关怀、支付与查询便捷化等方面发力,让“走得了”向“走得好”延伸。
滨州此次部署明确了运力、路网、物资、安全和市场秩序的系统路径,有助于把春运压力转化为提升治理能力和公共服务水平的契机。
春运承载着亿万人民的期待和梦想。
滨州市此次春运工作会议的召开,充分体现了市委、市政府对春运工作的高度重视和周密部署。
从运力保障到路网畅通,从物资运输到安全防线,各项措施环环相扣、层层递进。
只要全市各部门、各企业和全社会齐心协力、各司其职,就一定能够圆满完成2026年春运保障任务,让广大旅客度过一个安全、温暖、有序的春运。
这也是推进城市治理体系和治理能力现代化的生动实践。