问题:资源型城市如何守住能源“基本盘”的同时培育新增长点,是榆林推进高质量发展必须回答的现实课题。一上,能源产业稳产保供中仍面临绿色低碳转型、能耗约束和结构升级压力;另一上,新产业培育需要市场热度、承载空间和持续投入。陕西省第一届冬季运动会榆林举办——既是体育盛事——也为城市探索“冷资源”产业化、与能源“热资源”协同发展提供了重要契机。 原因:榆林具备“冷热并存”的比较优势。其一,作为全国重要能源化工基地,产业基础扎实,现代煤化工体系持续完善,大宗基础化工产能规模已突破1700万吨,并在绿电、绿氢、碳捕集封存等领域取得阶段性进展;新能源装机占比提升至42.3%,能耗强度较“十四五”初期下降13.5%,并获批建设国家碳达峰试点城市,为发展新业态提供能源供给、产业配套和资金支撑。其二,地处陕西最北部,冬季气温偏低、风速适中、降雪条件稳定,赛期平均气温约-8.2℃,为滑雪、滑冰、越野等项目提供了天然场地。其三,以赛事带动的城市更新需求清晰,体育基础设施、公共服务和消费场景具备加快完善的现实动力。 影响:冷热资源协同正在重塑榆林的发展结构与城市气质。产业层面,冰雪运动场馆和项目加快落地:科创新城新建滑冰馆,神木滑雪场完成标准化升级,望桩梁山地公园转型为专业越野滑雪赛场,全市冰雪运动场所已超过30家,逐步形成覆盖多年龄段、可参与可消费的冰雪产品供给体系。此外,能源产业的绿色升级为冰雪经济提供低碳保障与制造支撑:绿电制氢等技术用于场馆清洁供能,煤基可降解材料应用于赛事配套用品,推动赛事筹办向节约集约、绿色办赛延伸。值得关注的是,冰雪经济的兴起也在反向推动传统能源产业“减负增值”,例如煤矸石资源化利用将固废转化为生态修复用土,探索形成从“副产物”到“新原料”的循环链条,提升资源综合利用水平。 对策:榆林要把“赛事热度”转化为“产业温度”,关键在于打通三条链路。第一,持续完善“冰雪+文旅+消费”的场景链,推动赛事、培训、研学、冰雪装备体验与冬季旅游联动,形成稳定客流和可持续运营模式,避免“赛后冷清”。第二,夯实“能源+材料+装备”的制造链,依托现代煤化工、新能源与氢能产业园建设,在可降解材料、清洁供能、低碳装备等环节形成可复制的产业方案,提升本地配套率与产业附加值。第三,强化“科技+标准+安全”的支撑链,发挥科创平台作用,在场馆节能、人工造雪用水循环、碳核算与固废资源化各上形成技术标准与示范项目,同时统筹气象预警、交通保畅、应急救援和市场监管,守住安全底线与生态红线。 前景:从更长周期看,榆林探索的“冷资源带动消费、热资源支撑转型”路径,说明了资源型城市从单一依赖走向多元驱动的趋势。随着国家“双碳”战略深化,能源基地的竞争将更多体现在绿色供给能力、技术创新能力和综合服务能力上。榆林若能以冬季运动会为契机,把冰雪经济打造为四季可延展的城市品牌,同时以氢能、CCUS和高端化工新材料为突破口推进产业迭代,有望在西北地区率先形成“绿色能源+冰雪文旅+科技制造”协同发展的新格局,为同类型城市转型提供可借鉴的经验。
榆林的探索表明,资源型城市转型没有固定模板,关键在于立足实际、不断创新。当冰雪的“冷”遇见能源的“热”,带来的不仅是产业上的新组合,也打开了一条更可持续的发展路径。这种因地制宜的思路,对推动区域协调发展具有参考价值。