问题——“幽灵外卖”隐患突出。近期多地执法检查发现，部分外卖商户存在证照租借、地址造假、门店照片不实等问题——有些已停业或无堂食场地——却仍在平台接单经营。这些商户后厨卫生差、食材管理混乱，不仅威胁消费者健康，也扰乱市场秩序。 原因——监管难度大与商家钻空子并存。外卖行业快速发展，商户分散隐蔽、流动性强，传统巡查方式难以全面覆盖。部分商家利用线上线下信息差，通过租借证照、频繁更换地址等手段逃避监管，形成"整治—反弹"循环。节假日订单激增时，食品安全风险更加突出。 影响——损害多方利益。"幽灵外卖"可能引发群体性食品安全问题，破坏消费者信任；违规经营挤压合规商家生存空间；隐蔽经营还容易滋生无证经营、环境卫生等问题，增加城市治理负担。 对策——郑州推出"郑骑先锋随手拍"平台，发挥骑手监督作用。骑手在日常取餐时能第一时间发现异常情况，通过数字化平台快速上报。监管部门可据此精准核查，形成闭环管理。对反复违规的商户，骑手的持续监督能增强震慑效果。 该模式体现"以网治网"思路：骑手网络与外卖网络通过制度平台有效衔接。相比传统方式，这种做法成本更低、覆盖更灵活。杭州、沈阳等地已有类似探索，为郑州提供了经验参考。 前景——推动新就业群体参与治理。下一步需完善制度保障：明确举报标准和处理流程；保护骑手隐私和权益；加强与平台企业协作；建立信用惩戒机制。通过这些措施，将临时性监督转化为常态化治理手段。
郑州"随手拍"平台的实践表明，动员社会力量参与治理能增强监管效能。这种共建共治的模式值得推广，有助于实现更精准、更可持续的城市治理。