济南“十四五”自然资源和规划工作交出硬核答卷:耕地连增、要素保供、服务提速

12月23日,济南市政府新闻办召开"十四五"规划完成情况新闻发布会,市自然资源和规划局党组书记、局长牛长春介绍了该系统五年来的工作成绩。

这份成绩单充分体现了济南市在新发展阶段对资源配置、空间规划和民生服务的系统思考和有力举措。

国土空间规划体系建设取得突破性进展。

在"强省会"战略背景下,济南市率先在副省级城市中完成了国土空间近期规划编制。

市级国土空间总体规划已获国务院批复,起步区等7个分区规划获市政府批复。

市级空间类专项规划实行清单制管理,涵盖养老、教育、燃气等33个专业领域,形成了纵向衔接、横向协调的完整规划体系。

这一体系的建立,为城市长远发展提供了科学的蓝图指引,确保各类建设项目有序推进。

土地要素保障能力显著增强,重点项目建设获得充分支撑。

"十四五"以来,全市累计获批建设用地26.26万亩,高效保障了机场二期、济莱高铁、太平水库、小清河复航等一批省市重点工程用地需求。

在工业强市战略引领下,全市"标准地"出让5.7万亩,省级以上开发区新增工业用地实现100%"标准地"供应,为产业转型升级和经济高质量发展创造了条件。

同时,全市累计处置批而未供和闲置土地23万余亩,腾退城镇低效用地2.7万亩,获得省级新增建设用地指标奖励1814亩、增值税补助6949万元,充分体现了节约集约用地的理念。

耕地保护工作成效突出,粮食安全保障更加有力。

"十四五"时期,济南市坚持"应保尽保、应划尽划",全市耕地面积连续四年实现净增加,这在城市化快速推进的背景下尤为难得。

全市共划定耕地保有量目标503.27万亩、永久基本农田443.5万亩,建立健全四级田长制工作体系,层层压实耕地保护主体责任。

这一系列举措不仅守护了泉城的"粮仓",也为国家粮食安全做出了济南贡献,该市因此被省委、省政府评为耕地保护成效突出市。

生态修复治理工作稳步推进,自然生态安全底线不断夯实。

济南市出台山体保护办法,修编山体保护规划,对全市872座山体进行分类保护。

编制实施国土空间生态修复规划,对全市919处、面积1995公顷历史遗留矿山制定生态修复总体方案,有序开展修复工作。

这些举措充分体现了在发展中保护、在保护中发展的理念,为城市可持续发展夯实了基础。

营商环境和民生服务质量持续提升。

该局打造"全时服务 自然好办"服务品牌,在全省率先推出"用地清单制",推动工程建设项目"多测合一"新模式,印发建设工程规划许可豁免清单,推动项目早开工、早投产。

在不动产登记领域,90%以上业务可实现1个工作日内办结,涉企登记、抵押登记等高频事项实现"立等可取"。

该市在全国率先推行二手房"带押过户",首创不动产登记"云柜台"和涉诉不动产"带封过户",推动实现新建商品住房"交房即办证"100%全覆盖。

这些创新举措获评山东省改革品牌,充分体现了以人民为中心的发展思想。

展望"十五五",济南市自然资源和规划系统将继续完善国土空间规划体系、强化土地要素保障、严守资源安全底线、塑优城市品质风貌、提升便民惠企质效,全力保发展、保安全、保民生,为塑造强省会高质量发展新优势提供更加坚实有力的支撑。

济南市“十四五”期间的国土空间治理实践,既是对国家政策的积极响应,也是对城市可持续发展路径的深刻探索。

未来,如何在快速城市化进程中进一步平衡保护与发展,仍将是济南乃至全国城市治理的重要命题。