问题——电网安全的“末梢”仍存薄弱环节。
代表调研和一线经验显示，用户侧电气设备作为电力系统的重要组成部分，其建设与运维状况直接关系电网安全稳定运行。
成都常住人口超过2100万，重要用户集中、产业门类齐全，对供电可靠性和安全性要求更高。
当前在部分领域仍存在隐患：一些居民小区供配电设施产权主体多元、设施新旧并存，建设质量与管理水平差异较大；与此同时，部分用户对涉网安全责任认识不足，运维管理偏弱，设备长期处于“亚健康”状态，隐患治理不及时、整改闭环不到位。
原因——历史欠账与责任链条不清叠加。
业内人士指出，用户侧设施问题往往具有历史延续性：早期建设标准、投资主体、移交管理机制不统一，导致产权界定复杂、更新改造推进缓慢；部分项目在建设阶段质量管控不够细致，验收把关与后续维护衔接不紧。
另一方面，用户侧安全管理涉及建设、物业、业主、运维单位等多个主体，责任边界不清容易造成“有人用、没人管”或“多头管、都不硬”的局面。
加之运维队伍专业能力参差、资金投入不足、日常巡检不系统等因素，隐患更易在末端积累并向上游传导。
影响——小隐患也可能触发大风险。
随着城市负荷增长和用电形态变化，用户侧设备故障不仅影响单体用电体验，还可能通过短路、过载、接地异常等问题对配电网安全运行形成冲击，增加停电风险与抢修压力。
对超大城市而言，一旦重要用户或人口密集区域发生事故，可能引发公共安全风险、影响营商环境和城市韧性。
代表认为，补齐用户侧建设与运维短板，是筑牢能源电力安全底座的重要抓手，也是提升城市治理精细化水平的应有之义。
对策——从“源头把关”到“治理闭环”双向发力。
针对建设端，建议进一步理顺用户供配电设施建设管理机制，强化居民小区供配电设施规范建设的监督管理，压实建设、监理、验收、移交等各环节主体责任，推动全流程质量管控落细落实。
通过严格执行技术标准与验收要求，完善质量追溯机制，防止不达标设施“带病入网”，从源头提升用户受电设施建设质量水平。
针对运维端，建议加快完善地方制度供给，推动出台《成都市电力用户用电安全隐患排查治理办法》，建立隐患分级、限期治理、复查验收的闭环机制，并形成清晰可操作的工作流程。
借鉴国内先进城市经验，探索将用电安全隐患治理纳入行政执法范围，对重大隐患实行更具刚性的措施约束，必要时采取“以停促改”，以制度推动责任落实、以执法促进整改到位。
同时，围绕用户侧运维队伍能力提升，组织职业技能竞赛与培训评价，推动标准化作业和专业化服务供给，促使隐患排查更精准、处理更规范、响应更及时。
前景——协同治理将提升城市供电韧性与治理效能。
多方分析认为，用户侧治理从单点整治转向制度化、常态化后，将有助于减少故障外溢、降低电网侧风险敞口，推动供电保障从“事后抢修”向“事前预防”转变。
随着成渝地区双城经济圈建设深入推进，成都产业结构不断升级，新型电力负荷和高可靠用电需求持续增长，构建政府统筹、企业支撑、用户尽责、社会共治的工作格局，将为重大活动保障、民生用电安全和企业稳定生产提供更坚实支撑，并进一步优化营商环境、增强城市综合竞争力。
电力安全关乎城市运行和千家万户的美好生活。
吴聪代表的建议抓住了问题的关键，提出的对策具有针对性和可操作性。
当前，成都正在加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，这需要一个安全可靠的电力系统作为坚实支撑。
通过政企协同、标本兼治，不断完善用户侧电气设备的建设和管理体系，必将为成都的经济社会高质量发展和群众美好生活提供更加坚实的能源电力保障。