2月27日，广东省惠州市教育局印发《关于继续规范我市义务教育学校课程设置和作息时间安排的通知》，对全市义务教育阶段学校的教学安排作出系统性规范，这标志着该市落实"双减"政策、促进学生全面发展上迈出实质性步伐。 长期以来，部分地区义务教育阶段存课业负担过重、睡眠时间不足、体育锻炼缺失等问题。学生每日奔波于课堂与作业之间，身心健康状况令人担忧。数据显示，我国中小学生近视率居高不下，体质健康水平有待提升。造成这个现象的深层原因，既有应试教育思维惯性的影响,也与学校管理不够科学、家长焦虑情绪传导等因素涉及的。如何在保证教学质量的前提下,切实减轻学生负担,成为教育改革的重要课题。 此次惠州市出台的新规,针对性地回应了上述问题。在作息时间管理上,通知明确小学上课时间不早于8时20分,初中不早于8时,并规定小学生每日睡眠时间不少于10小时、初中生不少于9小时。寄宿制学校的起床和就寝时间也有严格限定,确保学生获得充分休息。这一安排符合青少年生长发育规律,有助于提升学习效率。 作业管理上,惠州市创新性地推出"周三无作业日"制度,并要求严格落实作业公示。这一举措打破了传统的作业布置模式,给予学生更多自主支配时间,有利于培养其兴趣爱好和综合素养。同时,通知鼓励有条件的学校常态化开展每周半天户外实践活动,将课堂延伸至更广阔的天地。 体育锻炼被置于突出位置。新规要求各校除每天安排一节体育课外,还需保证至少30分钟的大课间活动,并科学安排课间"微运动",确保学生每天综合体育活动时间不低于2小时。这一标准高于国家基本要求,表明了惠州市对学生体质健康的重视。 晚自习管理上,通知明确非寄宿制学校一律不得组织学生上晚自习,寄宿制学校晚自习时间每天不超过2课时,且严禁利用晚自习进行集体授课或讲解作业。对于确有困难需要在校自习的非住校生,学校需经家长申请和批准后方可安排,并要求家长确保学生安全回家。这一规定既体现了管理的刚性,又保留了必要的灵活性。 有一点是,通知强调学校必须开齐开足各类课程,不得随意增减课程和课时,同时要求优化校内课后服务,将体育作为必要内容。这表明减负并非简单地减少教学内容,而是要提高教育质量,促进学生德智体美劳全面发展。 从实施时间看,新规将于2026年春季学期开学起正式执行,这为学校、教师和家长留出了充足的准备和适应期。各校可在确保总课时不变的前提下,结合实际灵活调配授课顺序,体现了政策的科学性和可操作性。 教育专家认为,惠州市此次改革抓住了义务教育的关键环节,通过制度设计为学生成长创造良好环境。但政策落地还需要学校、家庭和社会形成合力,转变教育观念,建立科学的评价体系,才能真正实现减负增效的目标。
把时间还给睡眠、把空间让给运动、把学习回归课堂，是推进义务教育高质量发展的应有之义。惠州以"周三无作业日"、晚自习刚性约束和体育活动硬指标为抓手，表达出明确信号：教育不能只算分数账，更要算健康账、成长账；关键在于持续抓落实、以系统配套促长效，让每一项规定都真正转化为学生可感可及的变化。