问题——供需矛盾制约区域发展。汉江中下游部分地区,特别是汉江右岸及沿线受水区,长期承受水资源时空分布不均与供需矛盾叠加的压力。一方面,生活和工业用水需求持续增长;另一方面,农业灌溉对稳定水源依赖较强,但现有保障能力不足,灌溉保障率偏低,枯水年份风险更为突出。受水区面积虽不大,却承载较大规模耕地与灌溉面积,并贡献一定经济产出。水短缺已成为影响产业布局优化、城乡均衡发展和农业稳产增收的关键瓶颈。 原因——自然禀赋与工程短板叠加。水资源短缺既受自然条件影响,也与基础设施和调配体系有关。一是降雨年际波动大、旱涝交替明显,水源稳定性不足;二是部分地区水源结构单一,抗风险能力偏弱;三是现有工程联通性和调度精细化水平仍需提升,跨区域、跨季节统筹能力不足,关键时段难以做到保障到位、调度精准。国家水网建设加快推进的背景下,完善骨干水网、补齐沿线供水薄弱环节,成为提升区域水安全的现实路径。 影响——提升民生保障、农业能力与区域协同。工程建成后,将在保障民生用水、支撑产业发展、提升农业灌溉能力等形成综合效应。按规划,工程多年平均引水量4.82亿立方米,可保障约404.4万群众生活及工业用水,满足约396.2万亩农田灌溉需求,推动区域农业灌溉保障率由目前不足50%提升至75%以上。对农业而言,更稳定的水源有利于提升粮食综合生产能力和应对极端天气的能力;对工业与城镇发展而言,用水保障增强,有助于满足产业升级与人口集聚带来的新增需求。同时,工程作为国家水网重要节点,将与引江补汉主体工程协同运行,在更大范围优化水资源配置,改善汉江中下游本地用水条件,并增强南水北调中线水源保障的系统韧性。 对策——以“骨干通道+沿线补水”完善调配格局。此次在襄阳市南漳县开工的施工准备工程,是全线首个启动片区,既承担先行试点、工序与施工组织验证任务,也为后续全面推进积累经验。根据工程布局,取水口位于三峡库区左岸龙潭溪,输水干线全长185.2公里,辐射宜昌、荆门、襄阳3市14个县(市、区),将与主体工程共同形成“大动脉+毛细血管”的调水供水体系,把干线输水与沿线补水统筹起来,实现对受水区的精细化供水与应急支撑。围绕“精品工程、民生工程”目标,建设过程中需把牢质量和安全底线:严格控制关键工序与材料设备质量,强化隐患排查和标准化施工;同时加强跨区域、跨部门协同,推进进度、质量、生态保护与移民安置等工作,推动工程效益、生态效益与社会效益协同实现。 前景——以水网支撑战略支点建设与高质量发展。随着工程进入实施阶段,湖北在构建“荆楚安澜”现代水网、提升水安全保障能力上迈出重要一步。工程投用后,将深入完善汉江中下游水资源配置体系,为湖北中部地区发展提供更可靠的水要素支撑,促进农业稳产增效与城乡供水安全水平提升。从长远看,工程还将与流域治理、节水行动、数字化调度和水生态修复等措施合力推进,推动工作重心从“缓解缺水”向“提升水治理能力、增强系统韧性”转变,为长江经济带高质量发展提供更有力的水利支撑。
引江补汉输水沿线工程开工建设,既是重要水利基础设施项目,也为湖北提升水安全保障、支撑高质量发展提供了关键抓手。随着工程逐步推进,更加完善的水资源配置体系将在汉江流域加快形成,为区域水安全、粮食安全和经济社会发展提供有力支撑。工程的实施也将继续提升水资源统筹配置能力,促进区域协同发展,为长江经济带建设增添新的动能。